宣區(qū)應(yīng)急〔2022〕34號(hào)

關(guān)于印發(fā)《宣州區(qū)自然災(zāi)害救災(zāi)及恢復(fù)重建專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、敬亭山茶場(chǎng)，區(qū)直有關(guān)單位：

  為加強(qiáng)自然災(zāi)害救災(zāi)及恢復(fù)重建專項(xiàng)資金管理，結(jié)合工作實(shí)際，制定了《宣州區(qū)自然災(zāi)害救災(zāi)及恢復(fù)重建專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

宣州區(qū)財(cái)政局            宣州區(qū)應(yīng)急管理局

                           2022年1月10日

宣州區(qū)自然災(zāi)害救災(zāi)及恢復(fù)重建專項(xiàng)資金管理辦法

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)我區(qū)自然災(zāi)害救災(zāi)及恢復(fù)重建專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財(cái)政部應(yīng)急部關(guān)于印發(fā)〈中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理暫行 辦法〉的通知))(財(cái)建 (2020) 245 號(hào))和安徽省財(cái)政廳 安徽省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《安徽省自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理的實(shí)施細(xì)則》的通知（財(cái)建〔2020〕948號(hào)），特制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱自然災(zāi)害救災(zāi)及恢復(fù)重建專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）是指由區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專門用于自然災(zāi)害救災(zāi)及恢復(fù)重建的資金。

  第三條 專項(xiàng)資金使用原則 

  （一）民生優(yōu)先，體現(xiàn)時(shí)效；  

  （二）專款專用，重點(diǎn)使用；  

  （三）公平公正，規(guī)范透明；  

  （四）注重績(jī)效，強(qiáng)化監(jiān)督。

  第四條 專項(xiàng)資金部門管理職責(zé)

  專項(xiàng)資金由區(qū)應(yīng)急管理局和區(qū)財(cái)政局共同管理。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算的編制和執(zhí)行，撥付下達(dá)資金，監(jiān)督專項(xiàng)資金支出活動(dòng)，組織專項(xiàng)資金績(jī)效管理；區(qū)應(yīng)急管理局提出專項(xiàng)資金預(yù)算管理及分配建議，督促專項(xiàng)資金使用，開展專項(xiàng)資金全過(guò)程績(jī)效管理。

  第五條 專項(xiàng)金使用范圍

  （一）搜救人員、排危除險(xiǎn)等應(yīng)急處置方面。主要用于參加現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援人員的人工費(fèi)、食宿費(fèi)、交通費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；搶險(xiǎn)救援所需物資材料費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、購(gòu)置費(fèi)；臨時(shí)購(gòu)置專用設(shè)備以及租用專用設(shè)備的費(fèi)用；臨時(shí)架設(shè)應(yīng)急通信鏈路、添置通信設(shè)備及其維修、使用、租用費(fèi)用；臨時(shí)租用、調(diào)用運(yùn)輸工具的租金和運(yùn)輸費(fèi)用，動(dòng)用的各類機(jī)械設(shè)備的燃油費(fèi)、臺(tái)班費(fèi)、檢修費(fèi)和租用費(fèi)，耗用的油電費(fèi)等。

  （二）森林火災(zāi)應(yīng)急處置方面。主要用于火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置的費(fèi)用；實(shí)施人工增雨作業(yè)的費(fèi)用；森林火災(zāi)調(diào)查評(píng)估的費(fèi)用等。  

  （三）抗旱方面。主要用于參加現(xiàn)場(chǎng)抗旱人員的人工費(fèi)、食宿費(fèi)等支出；因抗旱需要添置水泵、汽（柴）油發(fā)電機(jī)組、固定式拉水車等設(shè)備發(fā)生的費(fèi)用；抗旱期間，采取提水、輸水、運(yùn)水等措施產(chǎn)生的油電費(fèi)用，抗旱設(shè)施、設(shè)備應(yīng)急修建發(fā)生的費(fèi)用，臨時(shí)設(shè)置的旱情信息測(cè)報(bào)點(diǎn)及測(cè)報(bào)費(fèi)用等。

  （四）應(yīng)急監(jiān)測(cè)方面。主要用于臨時(shí)購(gòu)買、租賃、運(yùn)輸應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備的費(fèi)用；開展應(yīng)急調(diào)查、隱患排查、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等產(chǎn)生的費(fèi)用；參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員的伙食費(fèi)等。

  （五）災(zāi)情統(tǒng)計(jì)方面。主要用于災(zāi)情報(bào)送通信費(fèi)；開展查災(zāi)核災(zāi)等災(zāi)情損失評(píng)估的費(fèi)用；采購(gòu)、租用災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)送相關(guān)物資、材料、設(shè)備、數(shù)據(jù)的費(fèi)用等。

  （六）受災(zāi)群眾救助方面。主要用于緊急搶救和轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾的費(fèi)用；向因?yàn)?zāi)遇難人員家屬發(fā)放撫慰金；受災(zāi)群眾過(guò)渡期生活救助費(fèi)用；因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建的費(fèi)用；幫助因旱災(zāi)造成生活困難的群眾解決基本生活困難的費(fèi)用；幫助受災(zāi)群眾解決冬令春荒期間生活困難的費(fèi)用；突發(fā)事件緊急轉(zhuǎn)移安置群眾生活救助費(fèi)用等。

  （七）應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障方面。主要用于購(gòu)買、租賃、運(yùn)輸、儲(chǔ)備、管理?yè)岆U(xiǎn)救援救災(zāi)裝備和物資的費(fèi)用，救援救災(zāi)裝備和物資存儲(chǔ)場(chǎng)所租賃、維護(hù)費(fèi)用等。

  （八）自然災(zāi)害救濟(jì)救助責(zé)任保險(xiǎn)支出。

  （九）落實(shí)區(qū)委區(qū)政府批準(zhǔn)的其他救災(zāi)事項(xiàng)支出。

  第六條 專項(xiàng)資金分配

區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，根據(jù)我區(qū)實(shí)際，會(huì)同區(qū)財(cái)政局制定資金安排方案。分配方案按規(guī)定要求公示，公示無(wú)異議后由區(qū)應(yīng)急管理局在一體化平臺(tái)申請(qǐng)資金撥付計(jì)劃。

  第七條 專項(xiàng)資金支付

  根據(jù)專項(xiàng)資金支出預(yù)算、項(xiàng)目完成進(jìn)度，區(qū)應(yīng)急管理局組織項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，提供完整的驗(yàn)收材料，經(jīng)審批后及時(shí)撥付；專項(xiàng)資金分配給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度；自然災(zāi)害生活救助資金，要按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定救助對(duì)象。救災(zāi)資金的支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)應(yīng)急救助資金，因?yàn)?zāi)遇難人員家屬撫慰金等確需采取現(xiàn)金救助形式的，應(yīng)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理規(guī)定并完備相關(guān)發(fā)放手續(xù)。

  第八條 專項(xiàng)資金績(jī)效管理

  區(qū)應(yīng)急管理局組織開展自然災(zāi)害救災(zāi)及恢復(fù)重建專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作。區(qū)應(yīng)急管理局要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、資金使用進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和管理，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)反映出的問(wèn)題，及時(shí)跟蹤解決、限期整改；區(qū)財(cái)政局強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。

  第九條 專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查

  專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途和范圍分配使用，任何部門和單位不得截留、擠占和挪用。專項(xiàng)資金的支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專項(xiàng)資金使用中屬于政府采購(gòu)管理范圍的，按照國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)專項(xiàng)資金的分配、使用和績(jī)效管理等情況，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督；對(duì)專項(xiàng)資金管理和使用中的違規(guī)、違法行為，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

  第十條 本辦法由區(qū)應(yīng)急管理局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。