應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)《礦山救護(hù)隊(duì)

標(biāo)準(zhǔn)化定級管理辦法》的通知

應(yīng)急〔2022〕122號

 

各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)急管理局，國家礦山安全監(jiān)察局各省級局，部機(jī)關(guān)各司局，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心，部所屬有關(guān)事業(yè)單位：

《礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化定級管理辦法》已經(jīng)應(yīng)急管理部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合《礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》（AQ/T1009）認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。 

 

應(yīng)急管理部

                           2022年12月13日

 

 

 

礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化定級管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化定級工作，全面提高礦山救護(hù)隊(duì)整體建設(shè)水平和綜合應(yīng)急救援能力，安全、快速、高效處置礦山生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化定級執(zhí)行《礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》（AQ/T1009，以下簡稱《考核規(guī)范》）。

第三條 本辦法適用全國礦山救護(hù)隊(duì)開展標(biāo)準(zhǔn)化定級工作。

第二章 組織管理

第四條 應(yīng)急管理部礦山救援中心負(fù)責(zé)全國礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化定級組織管理工作，各省級應(yīng)急管理部門和國家礦山安全監(jiān)察局各省級局（以下簡稱省級標(biāo)準(zhǔn)化定級管理部門）負(fù)責(zé)本地區(qū)礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化定級組織管理工作。

第五條 礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化定級分為3個等級，分別為一級、二級、三級，有效期均為三年（以公告確認(rèn)的等級時間起算）。

第六條 礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化定級實(shí)行分級負(fù)責(zé)。一級礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化定級由省級標(biāo)準(zhǔn)化定級管理部門組織審核，應(yīng)急管理部礦山救援中心組織考核定級；二、三級礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化定級由省級標(biāo)準(zhǔn)化定級管理部門審核并組織考核定級。

第七條 獨(dú)立中隊(duì)、礦山救護(hù)大隊(duì)所屬中隊(duì)?wèi)?yīng)每季度組織一次標(biāo)準(zhǔn)化自評，礦山救護(hù)大隊(duì)?wèi)?yīng)每半年組織一次標(biāo)準(zhǔn)化自評。礦山救護(hù)隊(duì)依托單位需將礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化與礦井標(biāo)準(zhǔn)化工作同規(guī)劃、同考核、同總結(jié)、同獎懲（事業(yè)單位及其他性質(zhì)礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)納入本單位績效考核）。

第八條 省級標(biāo)準(zhǔn)化定級管理部門應(yīng)加強(qiáng)礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化定級工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立專家?guī)欤M織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保障工作經(jīng)費(fèi)。

第三章 定級程序

第九條 礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化定級按照“自評申報、審核、評定、公示、公告”的程序進(jìn)行，原則上于隊(duì)伍自評申報材料審核通過后的60個工作日內(nèi)完成定級工作。

（一）自評申報。礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)按照《考核規(guī)范》明確的等級條件和要求進(jìn)行自評，并于等級有效期滿3個月前向隊(duì)伍所在地省級標(biāo)準(zhǔn)化定級管理部門提交自評申報材料，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。新建礦山救護(hù)隊(duì)及擬升級的礦山救護(hù)隊(duì)符合條件的，可隨時申報。申報需提供下列材料：

1.礦山救護(hù)隊(duì)依托單位意見；

2.礦山救護(hù)隊(duì)自評得分情況；

3.隊(duì)伍組織機(jī)構(gòu)及在冊人員統(tǒng)計(jì)表；

4.隊(duì)伍規(guī)章制度目錄清單；

5.礦山救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)人的任命文件復(fù)印件（包括大隊(duì)長、副大隊(duì)長、總工程師、副總工程師及部門<科室>負(fù)責(zé)人，中隊(duì)長、副中隊(duì)長和技術(shù)員）；

6.人員培訓(xùn)、考核情況登記表；

7.主要救護(hù)裝備清單、訓(xùn)練場地及設(shè)施情況說明；

8.礦山救護(hù)隊(duì)所有人員工傷保險和救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員人身意外傷害保險登記表及保單復(fù)印件；

9.全體人員體檢情況統(tǒng)計(jì)；

10.服務(wù)礦山企業(yè)數(shù)量及簡要情況，服務(wù)礦井救護(hù)協(xié)議簽訂情況，主要系統(tǒng)圖紙及應(yīng)急預(yù)案（災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃）更新管理情況；

11.隊(duì)伍參加事故搶險救援及處置情況；

12.礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化與礦井標(biāo)準(zhǔn)化工作同規(guī)劃、同考核、同總結(jié)、同獎懲情況（事業(yè)單位及其他性質(zhì)礦山救護(hù)隊(duì)納入本單位績效考核情況）。

（二）審核。省級標(biāo)準(zhǔn)化定級管理部門收到礦山救護(hù)隊(duì)等級申報材料后，應(yīng)于10個工作日內(nèi)完成材料審核，符合申報一級礦山救護(hù)隊(duì)的，報應(yīng)急管理部礦山救援中心。申請材料不全或不符合要求的，礦山救護(hù)隊(duì)可補(bǔ)正一次所需材料。

（三）評定。應(yīng)急管理部礦山救援中心、省級標(biāo)準(zhǔn)化定級管理部門對符合標(biāo)準(zhǔn)化等級申報條件的礦山救護(hù)隊(duì)，應(yīng)采取現(xiàn)場考核、檢查抽查等方式，嚴(yán)格按照《考核規(guī)范》規(guī)定要求組織考核定級。

1.根據(jù)工作需要，應(yīng)急管理部礦山救援中心可委托相關(guān)省級標(biāo)準(zhǔn)化定級管理部門，組織評定一級礦山救護(hù)隊(duì)。

2.對申報上一等級的礦山救護(hù)隊(duì)，現(xiàn)場評定等級與自評申報材料不符，按現(xiàn)場評定等級定級。

3.凡與被評定礦山救護(hù)隊(duì)有工作關(guān)系的專家及有關(guān)人員均應(yīng)回避。

（四）公示。評定等級為三級及以上的礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)面向社會公示，時間不少于5個工作日。應(yīng)急管理部、國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心（應(yīng)急管理部礦山救援中心）官方網(wǎng)站公示一級礦山救護(hù)隊(duì)定級結(jié)果，省級標(biāo)準(zhǔn)化定級管理部門官方網(wǎng)站公示二、三級礦山救護(hù)隊(duì)定級結(jié)果。

（五）公告。應(yīng)急管理部、國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心（應(yīng)急管理部礦山救援中心）和省級標(biāo)準(zhǔn)化定級管理部門官方網(wǎng)站，分別對公示無異議的礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)行公告確認(rèn)。

第十條 省級標(biāo)準(zhǔn)化定級管理部門應(yīng)于每年年底前將本年度礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化定級情況報國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心，同時抄國家礦山安全監(jiān)察局。

第四章 監(jiān)督管理

第十一條 應(yīng)急管理部礦山救援中心重點(diǎn)對一級礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化等級運(yùn)行情況進(jìn)行檢查抽查，同時對省級標(biāo)準(zhǔn)化定級管理部門開展標(biāo)準(zhǔn)化定級工作及日常監(jiān)督管理情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

第十二條 省級標(biāo)準(zhǔn)化定級管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化等級運(yùn)行情況的動態(tài)管理和監(jiān)督檢查，每年應(yīng)跟進(jìn)檢查、動態(tài)指導(dǎo)礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)一級礦山救護(hù)隊(duì)及新建評級、升級或降級礦山救護(hù)隊(duì)的監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)等級不符的嚴(yán)重問題，一級礦山救護(hù)隊(duì)由應(yīng)急管理部礦山救援中心組織重新評定，二、三級礦山救護(hù)隊(duì)由省級標(biāo)準(zhǔn)化定級管理部門組織重新評定。

第十三條 礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化定級有效期內(nèi)，有下列行為之一的各扣10分，作為標(biāo)準(zhǔn)化評定補(bǔ)充內(nèi)容，組織重新評定等級。

1.實(shí)施礦山生產(chǎn)安全事故救援時，響應(yīng)命令不及時、推諉拖延、臨陣退縮或者拒不執(zhí)行救援命令的；

2.在礦山生產(chǎn)安全事故救援中玩忽職守、貽誤戰(zhàn)機(jī)、謊報災(zāi)情、隱瞞事實(shí)真相，造成嚴(yán)重后果的；

3.開展安全技術(shù)服務(wù)工作中，出現(xiàn)違章指揮、違章操作等行為，造成嚴(yán)重影響的；

4.經(jīng)應(yīng)急管理部礦山救援中心、省級標(biāo)準(zhǔn)化定級管理部門認(rèn)定的其他嚴(yán)重問題。

第五章 附 則

第十四條 省級標(biāo)準(zhǔn)化定級管理部門應(yīng)根據(jù)本辦法制定礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化定級實(shí)施細(xì)則。同時，可參照《考核規(guī)范》和本辦法加強(qiáng)兼職礦山救護(hù)隊(duì)的管理工作。

第十五條 本辦法由應(yīng)急管理部礦山救援中心負(fù)責(zé)解釋，自2023年1月1日起實(shí)施。