各縣（市、區(qū)）民政局：

  《宣城市2022年特困人員供養(yǎng)服務機構運行維護實施方案》已經(jīng)會商通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

宣城市民政局

2022年3月31日

抄送：省民政廳、市民生辦

宣城市2022年特困人員供養(yǎng)服務機構運行維護實施方案

為貫徹落實省民生辦《關于印發(fā)2022年民生工程實施方案的通知》《安徽省人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》（皖政〔2014〕60號）、《安徽省人民政府關于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》（皖政〔2016〕102號），提升全市特困人員供養(yǎng)服務機構建后管養(yǎng)水平，制定本實施方案。

一、目標任務

全市特困人員供養(yǎng)服務機構運行維護管理進一步規(guī)范，機構安全隱患基本清除，供養(yǎng)水平逐步提高，特困供養(yǎng)對象獲得感、幸福感不斷增強。

二、實施范圍

全市特困人員供養(yǎng)服務機構（包括縣級承擔特困人員集中供養(yǎng)服務的機構）。

三、實施內(nèi)容

1.按照安徽省民政廳、財政廳《安徽省農(nóng)村特困供養(yǎng)服務機構等級評定工作實施辦法》（皖民福函〔2015〕471號）要求，實施特困人員供養(yǎng)服務機構等級評定工作。根據(jù)供養(yǎng)服務質(zhì)量、內(nèi)部管理水平、基礎設施條件和組織保障力度，由低至高劃分一星、二星、三星三個等級特困人員供養(yǎng)服務機構。

2.按照安徽省財政廳、民政廳《安徽省農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構綜合定額標準管理暫行辦法》（財社〔2015〕2064號）規(guī)定，依據(jù)等級評定結(jié)果，將特困人員供養(yǎng)服務機構按星級高低劃分為一類、二類、三類，按類別實施綜合定額補助管理。

四、實施程序

（一）首次評定。

由縣級民政部門組織本轄區(qū)內(nèi)特困人員供養(yǎng)服務機構自愿申報，依據(jù)省級制定的標準評定特困人員供養(yǎng)服務機構等級，其中三星級特困人員供養(yǎng)服務機構須報送市級民政部門復核；市級民政部門對縣級民政部門報送的三星級特困人員供養(yǎng)服務機構提出復核意見。

市、縣兩級民政部門依據(jù)審批權限，分別對評定的三星級、二星級、一星級特困人員供養(yǎng)服務機構進行公示，公示期7天；公示無異議后，縣級民政部門發(fā)文公布一星級、二星級特困人員供養(yǎng)服務機構名單并報送市級民政部門備案；市級民政部門發(fā)文公布三星級特困人員供養(yǎng)服務機構名單并報送省級民政部門備案。

（二）有效期內(nèi)更高等級評定。

三星級以下特困人員供養(yǎng)服務機構可根據(jù)自身條件完善情況，向縣級民政部門提交申報材料，申報更高等級評定?？h級民政部門收到特困人員供養(yǎng)服務機構等級評定申請后，對申報二星級的特困人員供養(yǎng)服務機構，須在30日（含公示期）內(nèi)進行評定；對申報三星級的特困人員供養(yǎng)服務機構，須在15日內(nèi)提出初審意見，報送市級民政部門評定。

市級民政部門對申報三星級的特困人員供養(yǎng)服務機構，須在收到縣級民政部門初審意見后30日（含公示期）內(nèi)進行評定。

市、縣兩級民政部門依據(jù)審批權限，分別對評定的三星級、二星級特困人員供養(yǎng)服務機構進行公示，公示期7天。公示無異議后，縣級民政部門發(fā)文公布二星級機構名單并報送市級民政部門備案；市級民政部門發(fā)文公布三星級機構名單并報送省級民政部門備案。

（三）有效期滿后，特困人員供養(yǎng)服務機構須重新評定等級，評定程序參照本條第一款。

五、補助標準

一類特困人員供養(yǎng)服務機構綜合定額補助標準不低于4800元/人?年；二類特困人員供養(yǎng)服務機構綜合定額補助標準不低于6000元/人?年；三類特困人員供養(yǎng)服務機構綜合定額補助標準不低于7200元/人?年。

各縣（市、區(qū)）根據(jù)本地實際，在不低于上述指導標準的基礎上，制定本地區(qū)分類分檔綜合定額補助標準。

未達到等級評定標準特困人員供養(yǎng)服務機構的綜合定額補助標準，由縣級財政部門、民政部門按照保基本的原則確定。

六、公示公開

各縣（市、區(qū)）民政部門要建立公開公示制度，實行“網(wǎng)上+墻上”公開公示，主要包括：獎補資金分配的特困人員供養(yǎng)服務機構名稱、金額、使用方向、收益范圍等重要信息?？h級民政部門應同時委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村在公示欄公開，接受各方監(jiān)督。

七、保障措施

（一）明確職責分工。市民政局、市財政局按照職能分工各負其責。市民政局負責編制實施內(nèi)容、制訂管理制度和對實施情況進行督查考核。市財政局負責安排落實省級、市級財政資金，督促縣級財政部門落實補助資金，并對補助資金的管理使用進行監(jiān)督檢查。

（二）健全落實機制?？h（市、區(qū)）人民政府是特困人員供養(yǎng)服務機構運營維護工作的責任主體，負責本地特困人員供養(yǎng)服務機構運行維護的組織領導、審定規(guī)劃以及配套資金、建設用地的落實等事項，并要求規(guī)劃、監(jiān)察、建設、國土、公安、審計等部門根據(jù)各自職能分工履行職責。

（三）強化監(jiān)督考核。建立健全績效考評機制，加強對特困人員供養(yǎng)服務機構運行維護的考核，切實保障特困對象基本生活權益。自覺接受各級人大、政協(xié)、紀檢、監(jiān)察、審計、新聞媒體和群眾監(jiān)督，對擠占、挪用、套取資金等違規(guī)違紀違法行為的，按規(guī)定嚴肅處理。