（五）合法性審查方面。本方案經(jīng)區(qū)水利局法制科審查，提出2審查意見。審查意見附后。

三、主要內(nèi)容

一是設(shè)定了投資和補助資金規(guī)模。本細(xì)則適用于施工單項合同估算價不超過400萬元，材料、苗木等貨物采購單項合同估算價不超過200萬元的國家水土保持重點工程。原則上省以上財政資金安排水土保持工程建設(shè)的以獎代補資金規(guī)模不少于600萬元。

二是明確了獎補對象、措施、標(biāo)準(zhǔn)及方式。獎補對象為自愿出資投勞參與水土流失治理的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、村組集體、專業(yè)大戶、農(nóng)戶以及其他企業(yè)、社會組織等建設(shè)主體。獎補措施為《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》明確的工程、植物等水土保持措施，以及《生態(tài)清潔小流域建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》明確的水土保持相關(guān)措施，重點獎補坡耕地整治、坡式經(jīng)濟(jì)林治理等水土保持措施。獎補標(biāo)準(zhǔn)原則上對沒有經(jīng)濟(jì)效益的措施，獎補標(biāo)準(zhǔn)不高于工程結(jié)算價款的70%；對有一定經(jīng)濟(jì)效益的措施，獎補標(biāo)準(zhǔn)不高于工程結(jié)算價款的50%。坡耕地整治工程單位面積治理投資不高于總投資2500元/畝（土坎梯田）和5000元/畝（石坎梯田）。坡式經(jīng)濟(jì)林工程單位面積治理投資不高于5000元/公頃。獎補方式是工程通過驗收后，區(qū)財政局根據(jù)審核確認(rèn)的資料及獎補金額按照獎補標(biāo)準(zhǔn)和支付程序，及時向建設(shè)主體兌現(xiàn)獎補資金，原則上獎補資金兌付不得晚于通過驗收后的兩個月。

三是制定實施流程。首先是制定年度水土保持工程建設(shè)以獎代補試點項目申報指南并發(fā)布公告；其次是建設(shè)主體按規(guī)定程序和要求自愿申報；第三是經(jīng)專家審核、競爭比選后，按程序?qū)徍舜_定建設(shè)主體，并進(jìn)行公示；第四是與建設(shè)主體簽訂合同；第五是建設(shè)主體按照簽訂的合同、相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范等自主開展建設(shè)；第六是項目完工后按照合同及申報指南、驗收標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行驗收；最后是依據(jù)合同、驗收意見、相關(guān)票據(jù)、用工支付清單、工程造價審核等材料，向建設(shè)主體兌付獎補資金。

四是建后管護(hù)。按照“誰建設(shè)、誰受益、誰管護(hù)”的原則，明確建設(shè)主體作為管護(hù)責(zé)任人的管護(hù)職責(zé)。

五是保障措施。主要為組織領(lǐng)導(dǎo)、資金監(jiān)管、技術(shù)服務(wù)等。王清華

四、政策咨詢渠道

解讀機構(gòu)：宣州區(qū)水利局

解讀人：王清華

咨詢電話：0563-3023327