一、2022年預算執(zhí)行情況

自2019年全國實行減稅降費以來，特別是2022年國家面對疫情對我國經(jīng)濟發(fā)展引起的需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱等壓力，黨中央、國務院部署實施了新的組合式稅收支持政策，既有減免政策，又有緩稅、退稅政策，這些政策對穩(wěn)定市場預期，提振市場信心，助力企業(yè)紓困發(fā)展具有重要的意義。但與此同時，我鄉(xiāng)財政收入面臨巨大壓力，鄉(xiāng)財政所在鄉(xiāng)黨委、政府和區(qū)財政局的正確領導下，在鄉(xiāng)人大監(jiān)督指導下，認真落實上級的工作部署，圍繞鄉(xiāng)黨委、政府年初確定的工作目標，采取積極有效措施，夯實財源基礎，緊抓財政收入，確保做到“保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆?，社會各項事業(yè)得到健康有序發(fā)展。

1、一般公共預算收入完成情況

2022年上級下達我鄉(xiāng)的一般公共預算收入任務為1250萬元，全年實際完成一般公共預算收入870萬元（其中留抵退稅47萬元）。根據(jù)2021年財政分成體制，2022年我鄉(xiāng)結算收入1280萬元（體制補助611.45萬元，稅收分成及其他各項補助收入668.55萬元）。

2、一般公共預算支出執(zhí)行情況

2022年，我鄉(xiāng)財政一般公共預算支出1454萬元，其中一般公共服務支出456萬元，社會保障和就業(yè)支出103萬元，衛(wèi)生健康支出5萬元，農(nóng)林水支出681萬元，住房改革支出40萬元，政府性基金預算支出169萬元。

以上執(zhí)行情況表明，我鄉(xiāng)2022年基本保證了政府的正常運轉(zhuǎn)、民生保障及經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，財政預算執(zhí)行基本實現(xiàn)收支平衡。

回顧2022年，我們以服務全鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展為中心，努力實現(xiàn)財政收支目標任務，主要從以下幾點開展工作。

（一）加強預算收入管理，力爭完成年度預算收入任務。2022年針對我鄉(xiāng)財政稅收基礎弱、任務重、收支矛盾突出的嚴峻形勢，鄉(xiāng)財政所及時更新理財觀念，盤活我鄉(xiāng)存量資產(chǎn)，挖掘所有可用財力空間；全面配合稅務部門加強企業(yè)土使稅的征收，確保應收盡收；增強服務質(zhì)量，培植稅收基石，積極向企業(yè)宣傳稅收政策及答疑解惑，深入調(diào)查企業(yè)面臨的困境，為培植稅源不懈努力；提高協(xié)護稅稅收質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)服務吸引總部經(jīng)濟企業(yè)自愿到我鄉(xiāng)落戶，彌補了我鄉(xiāng)的財政收入的不足；采取分戶建立臺賬方式，積極走訪轄區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)，了解項目建設內(nèi)容、開工時間、地點、施工單位、工期及完工進度，通過臺賬式管理，做到項目信息暢通，確保建筑企業(yè)稅收管理做到無遺漏；進一步深入貫徹落實《預算法》，加強《預算法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)行力度，促進依法理財、科學理財，確保預算收入的完整、真實、可靠。

（二）整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序，強化財政支出管理成效。一年來，鄉(xiāng)財政所不斷完善財政管理制度，嚴格控制各項支出，精打細算過緊日子。財政所在積極推進各項改革的同時，堅持加強黨風廉政建設，加強財政管理與監(jiān)督，健全我鄉(xiāng)內(nèi)控制度，嚴把審核關，從嚴控制支出，確保了我鄉(xiāng)財政的平穩(wěn)、健康、有序運行。加強財政專項資金的監(jiān)督檢查，加強對專項資金的財務監(jiān)督、跟蹤檢查，確保?？顚Ｓ煤唾Y金有效使用。通過多種渠道積極爭取上級資金，為我鄉(xiāng)基礎設施改善等建設支出提供了有力保障。全年鄉(xiāng)財政收支基本持平，實現(xiàn)了“保工資、保運轉(zhuǎn)、保基本民生”目標任務。

（三）加強財政隊伍建設，提高理財水平。新時期的財政工作將面對更大的風險和誘惑，對財政干部隊伍建設提出了更高更新的要求。加強隊伍建設，首先要加強財政內(nèi)部監(jiān)督制度建設，進一步完善財政所人員的雙崗雙責，加強財政崗位之間的相互監(jiān)督，確保財政資金的安全；其次財政所要堅持依法理財，增強為民服務觀念，牢固樹立勤儉理財意識，不斷增強理財?shù)耐该鞫?，通過提高理財水平實現(xiàn)資金效益的最大化，力爭在推進陽光財政、效能財政建設上邁出更大步伐。

各位代表，2022年我鄉(xiāng)財政收支雖然基本保障收支平衡，但在運行中還存在許多困難和問題：一是稅收收入根基不牢，支柱型稅源缺乏。我鄉(xiāng)本土企業(yè)屈指可數(shù)，財政貢獻更是微乎其微，經(jīng)過幾年培育雖逐年好轉(zhuǎn)，但總量仍然偏小。二是財力基礎薄弱、人均可支配財力較低，因地理位置特殊，鄉(xiāng)財政組織收入空間狹窄，鄉(xiāng)級財政收支不平衡，支出壓力大。對于這些問題，我們繼續(xù)清理存量資產(chǎn)，挖掘收入空間，為黨委政府提供合理建議，加快推動經(jīng)濟發(fā)展、增加地方財政收入、改善農(nóng)村環(huán)境，逐步提高鄉(xiāng)村居民的幸福感和自豪感。

二、2023年財政預算情況

2023年是黨的二十大貫徹落實之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下之年,也是全面落實省、市、縣黨代會精神的關鍵之年，這一年將是我鄉(xiāng)搶抓機遇、破解矛盾、楊帆起航之年。今年我鄉(xiāng)財政工作仍將面臨許多困難和問題，財政收支矛盾依然突出。2023年財政工作任務非常艱巨，我們必須科學合理編制財政收支預算，積極穩(wěn)妥安排支出，繼續(xù)過緊日子，確保財政平穩(wěn)運行。

1、2022年一般公共預算收入安排

根據(jù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展計劃目標，綜合分析當前財政經(jīng)濟發(fā)展形勢，結合區(qū)人代會政府工作報告和我鄉(xiāng)實際情況，建議2023年一般公共預算收入目標數(shù)為 1000萬元。根據(jù)現(xiàn)行體制，預測2023年上級補助和結算補助收入為1588萬元。

2、2023年一般公共預算支出安排

2023年我鄉(xiāng)一般公共預算支出為1588萬元。具體支出項目如下：

1、一般公共服務支出741萬。

2、國防支出20萬。

3、公共安全支出30萬。

4、文化旅游體育與傳媒支出5萬。

5、社會保障和就業(yè)支出120萬。

6、城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出253萬。

7、衛(wèi)生健康支出3萬。

8、商品服務業(yè)支出35萬。

9、住房保障支出76萬。

10、農(nóng)林水支出220萬。

11、節(jié)能環(huán)保支出5萬。

12、對企業(yè)補助支出80萬。

2023年財政預算支出安排的原則和重點是：（1）依法編制預算，堅持增收節(jié)支、厲行節(jié)約；（2）做好鄉(xiāng)村振興建設，提高鄉(xiāng)村居住環(huán)境；（3）確保農(nóng)林水利基本支出、維護社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等重點支出需要；（4）完善社會保障，保穩(wěn)定促和諧。（5）集中財力促發(fā)展，確保鄉(xiāng)黨委、政府的各項建設資金的落實，解決好民生熱點、難點問題；（6）強化規(guī)范性，提高透明度，加強對財政資金使用及使用效果的財政監(jiān)督和評價，確保財政資金的規(guī)范性、有效性、安全性。

為了如期完成預定任務，我們將從以下幾點著手開展工作：

一、著力加強財源建設，實現(xiàn)財政收入穩(wěn)步增長。

組織財政收入始終是財政部門的重要職責之一。為了確保完成2023年的財稅任務：一是培育新的經(jīng)濟增長點和加大招商引資力度。完善和優(yōu)化財政支持經(jīng)濟發(fā)展方式，促進鄉(xiāng)本級企業(yè)發(fā)展壯大，著力培植可持續(xù)財源。充分發(fā)揮積極的財政政策，廣泛宣傳和全面落實企業(yè)落戶政策，扶持培育壯大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)種植轉(zhuǎn)型升級。二是加強稅收收入征管力度。充分調(diào)動鄉(xiāng)、村積極性，形成全鄉(xiāng)上下齊抓共管、促進增收的局面。建立重點稅源臺賬，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)和主要稅種的監(jiān)控力度；加強與稅務部門的協(xié)調(diào)，形成強大的工作合力，確保完成年度財政收入增長預期。同時進一步健全協(xié)稅護稅工作機制，充分調(diào)動鄉(xiāng)、村干部護協(xié)稅的積極性，提高服務質(zhì)量；三是加強涉稅信息平臺作用，不斷健全政府綜合治稅機制，強化財政與稅務等部門的會商機制，特別是政府內(nèi)部各科室的會商制度，切實做到信息及時、準確、傳遞、共享，嚴防稅款的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象；四是進一步加強對建安企業(yè)的管理，確保建筑企業(yè)稅收管理做到無遺漏。

二、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，厲行節(jié)約，打造績效、陽光財政。

一是深化各項財政制度改革，科學合理編制部門預算，全面推進部門預算的公開公示；二是統(tǒng)籌安排收支，盤活存量資產(chǎn)、資金，提升財政科學化、精細化、規(guī)范化管理水平，打造績效型財政。三是壓縮一般性支出，規(guī)范招待費、差旅費、財務制度管理制度，做好“過緊日子”的思想，確保我鄉(xiāng)各項工作平穩(wěn)渡過。四是提高三公經(jīng)費的公開透明度，擴大財政資金公開公示范圍，積極打造陽光型財政，促進我鄉(xiāng)財政保持良性循環(huán)。

三、加強內(nèi)控，強化資金監(jiān)管。

進一步加強內(nèi)控制度建設，規(guī)范行政行為；確保每項涉農(nóng)資金公開、公平、公正；認真貫徹財經(jīng)法紀法規(guī)，切實把依法行政、依法理財貫穿于各項財政工作中；完善管理辦法，根據(jù)上級新的制度要求，及時制定、修正各項管理制度；轉(zhuǎn)變財政監(jiān)督思路，整合監(jiān)督資源，突出事前、事中監(jiān)督，抓住財政財務管理中的薄弱環(huán)節(jié)、社會關注的熱點問題，由檢查型監(jiān)督轉(zhuǎn)為管理型監(jiān)督；通過制度約束和監(jiān)督，提高財政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性；按規(guī)定程序做好政府采購及工程招標工作。

各位代表，盡管2023年財政工作有很多困難，但是我們有信心、有決心，在鄉(xiāng)黨委、政府的堅強領導下，在全鄉(xiāng)人民的支持下，凝心聚力，銳意進取，一定能圓滿完成各項目標任務！