各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機構：

《宣州區(qū)高新技術企業(yè)培育三年行動計劃（2021—2023年）》業(yè)經(jīng)區(qū)政府第六十次常務會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

 2021年8月4日

宣州區(qū)高新技術企業(yè)培育三年行動計劃

（2021—2023年）

為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進我區(qū)高新技術企業(yè)高質量集聚發(fā)展，全面推動高新技術企業(yè)認定培育工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關于全面加快科技創(chuàng)新體系建設推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的實施意見》《關于開展“六大攻堅、三年攀高”行動的實施方案》精神，結合我區(qū)實際,制定本行動計劃。

一、指導思想

堅持數(shù)量增長與質量提升并重，創(chuàng)新生態(tài)與精準培育并重，進一步夯實高新技術企業(yè)培育基礎，提升高新技術企業(yè)創(chuàng)新能力，完善高新技術企業(yè)服務體系，加大高新技術企業(yè)政策支持力度。不斷強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，使高新技術企業(yè)群體成為高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主引擎、創(chuàng)新發(fā)展的主力軍。

二、發(fā)展目標

通過三年培育，在高新技術企業(yè)數(shù)量、企業(yè)培育規(guī)模、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入和高新技術產(chǎn)業(yè)質量上實現(xiàn)新突破。

（一）實現(xiàn)高新技術企業(yè)數(shù)量倍增。到2023年末，高新技術企業(yè)數(shù)量在2020年的基礎上實現(xiàn)倍增。

（二）形成企業(yè)培育梯隊規(guī)模。到2023年末，有效期內省高新技術培育企業(yè)達50家。

（三）提高企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入。到2023年末，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占主營業(yè)務收入比重達到2.0%；培育庫企業(yè)近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的

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比例達到高新技術企業(yè)認定要求。

（四）實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。到2023年末，全區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增速高于規(guī)上工業(yè)增加值增速10個百分點以上，全區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達到55%以上。

三、重點任務

（一）建立高新技術企業(yè)培育庫。按照高新技術企業(yè)認定標準，遴選一批自主創(chuàng)新能力強、市場前景好的高成長型科技企業(yè)，納入培育庫，進行跟蹤對接服務。（責任單位：區(qū)科技局、區(qū)財政局、區(qū)稅務局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、宣城高新區(qū)、宣州經(jīng)開區(qū)、洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)）

（二）鼓勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入。落實研發(fā)費用加計扣除政策、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，確保各項政策“應享盡享”。實施企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入后補助政策，對企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入總量、投入強度綜合評比靠前的給予相應補助。（責任單位：區(qū)稅務局、區(qū)科技局、區(qū)財政局、區(qū)統(tǒng)計局）

（三）支持企業(yè)建立研發(fā)機構。發(fā)揮科技創(chuàng)新券作用，引導企業(yè)立足產(chǎn)業(yè)鏈構建創(chuàng)新鏈，深化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉移轉化。支持企業(yè)建立工程（技術）研究中心、工業(yè)設計中心、企業(yè)技術中心等研發(fā)機構，對獲批省級以上研發(fā)機構給予獎補。（責任單位：區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局）

（四）提升平臺資源集聚能力。支持宣城高新區(qū)、宣州經(jīng)開區(qū)、洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等園區(qū)平臺創(chuàng)新發(fā)展，積極為企業(yè)爭取國家、省、市有關科技項目，支持企業(yè)與高校科研院所開展產(chǎn)學研合作，解決技術難題。加快科技資源集聚，培育一批具有核心關鍵技術的高新技術產(chǎn)業(yè)群和以高新技術企業(yè)為主的

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科技型企業(yè)群體，引領全區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責任單位：區(qū)

科技局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信局，宣城高新區(qū)、宣州經(jīng)開區(qū)、洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)）

（五）加大“雙招雙引”工作力度。聚焦我區(qū)“3+2”產(chǎn)業(yè)體系進行“補鏈、強鏈”，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化招商，優(yōu)先引進高新技術企業(yè)，壯大我區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力引進領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，對擁有核心知識產(chǎn)權，技術成果成熟并能在18個月轉化為產(chǎn)品、形成銷售收入的高層次科技人才團隊在宣州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以債權投入或股權投資等方式給予支持。（責任單位：區(qū)科技局、區(qū)招商合作服務中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、宣城高新區(qū)、宣州經(jīng)開區(qū)、洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)）

（六）強化企業(yè)知識產(chǎn)權能力建設。鼓勵企業(yè)通過自主研發(fā)獲得知識產(chǎn)權，實現(xiàn)科技型企業(yè)知識產(chǎn)權全覆蓋。支持企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造，對授權發(fā)明專利、獲批專利示范（試點）企業(yè)、“貫標企業(yè)”等給予一定的獎補。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財政局）

（七）引導中介機構規(guī)范服務。在科技中介服務機構中，擇優(yōu)篩選一批高新技術企業(yè)后備培育重點服務機構，支持其開展高新技術企業(yè)后備培育相關工作。進一步加強對中介服務機構的監(jiān)管，督促相關機構加強政策培訓和行業(yè)自律教育，規(guī)范服務行為，提升服務水平。對存在弄虛作假等行為的中介機構實行“黑名單”管理。(責任單位：區(qū)科技局、區(qū)市場監(jiān)管局)

以上涉及獎補依照《宣州區(qū)人民政府關于印發(fā)宣州區(qū)促進高質量發(fā)展若干政策（2021年版）的通知》（宣區(qū)政秘〔2021〕40號）執(zhí)行。

四、保障措施

（一）強化組織領導。區(qū)高新技術企業(yè)認定管理工作領導

小組負責全區(qū)高新技術企業(yè)培育工作的指導、協(xié)調、落實、檢查，做好高新技術企業(yè)培育、推薦和管理工作。相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、宣城高新區(qū)、宣州經(jīng)開區(qū)和洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)要高度重視，落實相關責任人，根據(jù)目標任務，認真摸排企業(yè)，全力推進高新技術企業(yè)培育工作。

（二）強化多方聯(lián)動。區(qū)高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組成員單位要加強協(xié)同配合，建立區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動的高新技術企業(yè)三年培育服務體系，強化屬地責任，重點推進宣城高新區(qū)、宣州經(jīng)開區(qū)、洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)及三工業(yè)集中區(qū)的培育工作，加大統(tǒng)籌協(xié)調和政策扶持力度，完善服務體系。加強培育企業(yè)培訓，組織相關部門、專家到企業(yè)進行診斷性分析，幫助企業(yè)制定個性化培育方案，實施不間斷的跟蹤指導。強化培育企業(yè)的主體地位和科技中介的橋梁紐帶作用，整體推進培育計劃的實施。

（三）強化政策宣傳。區(qū)直相關部門要充分運用各類媒體，加大對高新技術企業(yè)相關培育政策的宣傳力度，著力提升政策實施效果；要重點宣傳高成長性高新技術企業(yè)，提高我區(qū)高新技術企業(yè)知名度，為全區(qū)高新技術企業(yè)提供示范。

（四）強化督導考核。區(qū)高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組辦公室要細化工作任務，壓緊壓實責任，將全區(qū)高新技術企業(yè)培育認定任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)，并將高新技術企業(yè)培育認定工作完成情況納入年度目標管理考核。

附件：宣州區(qū)高新技術企業(yè)培育認定任務分解表