關(guān)于宣州區(qū)第十七屆人民代表大會第一次會議

代表建議和“聚民意、惠民生”行動代表建議

辦理情況的報告

——2022年12月23日在宣州區(qū)第十七屆人大常委會第九次會議上

宣州區(qū)人民政府

宣州區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會：

受區(qū)政府委托，現(xiàn)將區(qū)十七屆人大一次會議代表建議和“聚民意、惠民生”行動代表建議辦理情況報告如下：

一、代表建議辦理基本情況

2022年，區(qū)政府共承辦區(qū)十七屆人大一次會議代表建議42件，其中農(nóng)林水類11件、教科文衛(wèi)類8件、交通城建環(huán)保類9件、經(jīng)濟發(fā)展類7件、社會管理類5件、其他方面2件。31個主辦、協(xié)辦單位深入調(diào)查、認真研究，務(wù)實高效開展辦理工作。在各位人大代表的大力支持和幫助下，所有建議均已辦理完畢，辦復率100%。已解決（A類）6件，正在解決（B類）31件，列入計劃逐步解決（C類）5件。截至目前，“聚民意、惠民生”行動代表建議共收到585件，建議大部分集中在農(nóng)林水利、教科文衛(wèi)、交通城建、疫情防控等人民群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題，通過我區(qū)各相關(guān)單位的共同努力，正在按時限要求，有序辦理中。

在辦理代表建議過程中，我們得到了區(qū)人大的鼎力支持，人大常委會主任、分管副主任及有關(guān)委室負責人親自領(lǐng)銜督辦、親自檢查指導，對推動代表建議辦理起到了重要作用。同時，區(qū)政府及時將人大代表建議辦理工作納入政府工作重要內(nèi)容，按照依法行政、依法辦理、依法答復的原則，突出重點難點，強化督查督辦，區(qū)人大代表對建議的辦理和答復滿意度進一步提升。

二、意見建議辦理主要做法

區(qū)政府按照“分級負責、歸口辦理”的原則，通過召開交辦會、會商會和征求各單位意見等方式，將區(qū)十七屆人大一次會議得42件代表建議和每月“聚民意、惠民生”人大代表建議分別交由各相關(guān)單位主辦。在辦理過程中，區(qū)政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真傾聽代表和群眾的呼聲，著力在“解決問題、狠抓落實、促進發(fā)展、構(gòu)建和諧”上下功夫，努力讓代表滿意、群眾受益。

（一）強化組織領(lǐng)導，層層落實責任。區(qū)政府主要負責同志高度重視人大代表建議辦理工作，把辦好人大代表建議作為政府法定職責，并列入政府工作重要議事日程，第一時間組織召開區(qū)人大代表建議交辦會，利用區(qū)政府常務(wù)會議、專題會議、活動調(diào)研等多種方式，研究部署涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和民生福祉類的重大事項。1月26日人大建議交辦會召開，進一步明確了承辦單位、辦理時限和辦理流程。區(qū)政府辦公室嚴格落實督查督辦任務(wù)，對各單位回復件嚴格把關(guān)，確保建議答復的質(zhì)量。各承辦單位強化責任落實，建立健全主要領(lǐng)導負總責、班子成員具體負責、綜合科室協(xié)調(diào)督促、業(yè)務(wù)科室具體辦理的工作機制，形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作責任體系。

（二）健全體制機制，狠抓辦理環(huán)節(jié)。為切實提高建議辦理滿意度，各承辦單位實行“三聯(lián)系、三溝通”工作法。第一，加強與代表聯(lián)系，及時溝通建議辦理意見，不斷改進辦理工作。第二，加強與承辦單位聯(lián)系，及時溝通答復意見及相關(guān)要求，推動建議辦理準確、及時、到位。第三，加強與領(lǐng)銜代表聯(lián)系，了解掌握他們的真實意圖，就落實所提建議達成共識。加強督察督辦，對重點建議、重點部門進行重點督辦，以點帶面提高辦理質(zhì)效；對進展較慢的單位，及時督促單位主要負責人加快辦理速度，切實推動工作落實。

（三）著重務(wù)實求效，提高辦理質(zhì)量。我們始終堅持問題導向，強化事前溝通交流、事中規(guī)范辦理、事后跟蹤回訪，推動辦理工作取得實效。如王宏崢代表提出的《關(guān)于“加快宣涇旅游廊道（宣州段）建設(shè)”的建議》，由區(qū)委宣傳部牽頭，成立了宣涇旅游廊道（宣州段）工作領(lǐng)導小組，全面啟動宣涇旅游廊道（宣州段）建設(shè)工作，目前項目已開工，正在抓緊建設(shè)中。李繼國等4名代表提出的《關(guān)于增設(shè)小區(qū)充電樁的建議》，我區(qū)因地制宜，統(tǒng)籌設(shè)置、便民使用、有償服務(wù)的原則，積極引入社會資本參與建設(shè)運維，在主城區(qū)住宅小區(qū)配建把式車輛停車棚。截至目前，在150個住宅小區(qū)配建把式車輛停車棚1500余組，2.8萬平方米，提供電動自行車充電位2萬余個，解決了電瓶車充電難和拉線充電安全隱患問題，獲得了廣大市民的一致稱贊。周衛(wèi)代表提出的《關(guān)于加快維修夏渡阮公橋的建議》，區(qū)文旅局積極與交通、水利、屬地政府等部門聯(lián)合籌措資金。2022年1月中旬由向陽街道辦事處作為建設(shè)單位公開招標，2022年3月7日起阮公橋進行封閉施工，現(xiàn)已完成阮公橋修復工作。

三、存在的困難和今后努力的方向

2022年在區(qū)政府統(tǒng)籌調(diào)度和各單位通力協(xié)作下，在人大常委會和各位人大代表的大力支持下，雖然推動解決了一批人民群眾關(guān)心的重點問題，但與人大代表和群眾的期盼相比，還存在一定差距：一是辦理過程中，仍有個別承辦單位存在文來文往的現(xiàn)象，答復內(nèi)容不夠詳盡具體；二是對建議的綜合分析和集體研究不夠充分，工作進展不快；三是個別承辦部門間協(xié)調(diào)配合不緊密，承辦人員與代表聯(lián)系溝通不積極、不充分，未能在規(guī)定時間內(nèi)完成代表建議答復。

下一步,我們將進一步強化責任意識，堅持問題導向，創(chuàng)新工作方法，努力提高辦理質(zhì)效。一是提高認識，落實責任。牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民意識，及時、優(yōu)質(zhì)、高效地把代表議案建議辦理好、落實好，使辦理工作真正成為政府履職為民、接受監(jiān)督的重要內(nèi)容。堅決杜絕“重答復、輕落實”的現(xiàn)象，不斷提升辦理工作水平。二是拓寬思路，創(chuàng)新方法。不斷完善辦理工作機制，積極探索意見建議辦理新思路、新方法，推廣靈活多樣、行之有效的辦理方式。督促各承辦單位主動加強與人大代表溝通聯(lián)系，定期進行回訪，共同研究解決問題，保證意見建議科學、有效辦理。三是督促檢查，跟蹤問效。建立長效推進機制，加大“二次辦理”工作力度，對近年來特別是“聚民意、惠民生”行動期間代表多次反映、問題相對集中、政府承諾解決的問題進行重點督查，要求承辦單位想方設(shè)法確保各項措施落實到位。

認真做好議案建議辦理工作是區(qū)政府義不容辭的職責，我們將自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認真聽取區(qū)人大代表對辦理工作的意見建議，進一步提高對代表建議辦理工作重要性的認識，以解決實際問題為出發(fā)點和落腳點，推動人大代表議案和建議辦理工作邁上新臺階，為加快宣州高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻！