文昌鎮(zhèn)打擊青弋江非法捕撈專項整治突擊月行動方案
為深入貫徹習近平總書記關于長江“十年禁漁”重要指示批示精神,保持打擊非法捕撈高壓態(tài)勢,有效防范和嚴厲打擊非法捕撈行為,鞏固和維護長江禁捕管理秩序,確?!敖麧O令”落實落地落細,現(xiàn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展打擊青弋江非法捕撈專項整治突擊月行動,現(xiàn)制定方案如下:
一、行動時間
打擊非法捕撈專項整治突擊月行動時間為2023年4月17日至5月16日。其中4月17日至4月23日為集中宣傳周,4月24日至4月30日為集中整治周,5月1日至5月7日為重點打擊周,5月8日至5月16日為鞏固提升周。
二、行動范圍
長江流域青弋江水域文昌段
三、行動目標
堅持“人防+技防”相結合、“水上+陸上”相呼應、“上下游、左右岸”協(xié)調(diào)聯(lián)動,織密織牢“水上打、陸上管、市場查”的執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡,加大巡查檢查力度,嚴厲查處各類非法捕撈和收購、加工、銷售非法捕撈漁獲物行為,消除監(jiān)管盲區(qū),堅決防止非法捕撈出現(xiàn)反彈回潮,切實保護長江水生生物資源,確保長江禁捕秩序穩(wěn)定。
四、職責分工
(一)應急站:牽頭做好長江流域重點水域禁捕及巡查相關工作,負責轄區(qū)內(nèi)長江禁捕日常管理,嚴厲打擊非法捕撈行為。
(二)派出所:發(fā)揮公安職能,摸排有關線索,加大打擊力度,聯(lián)合城管、市場監(jiān)管等相關行業(yè)部門,徹底斬斷非法捕撈、銷售的地下產(chǎn)業(yè)鏈。
(三)財政所:牽頭做好相關財政資金安排,加強資金管理,加大執(zhí)法經(jīng)費保障力度。
(四)執(zhí)法大隊:負責做好日常巡查及配合應急站行動。
(五)各村委:按照禁捕屬地管理原則,要層層落實巡查工作并進行廣泛宣傳,負責各類重點點位和重點人員的摸排和上報,負責轄區(qū)內(nèi)長江禁漁的其他日常工作。
五、主要任務
(一)明確人員責任。逐級簽訂《長江禁捕》目標責任書(附件1),各村主要負責人請于4月20日前將目標責任書簽訂好后報送至鎮(zhèn)應急辦。
(二)建立重點臺賬。各村充分摸排重點禁捕器具臺賬,于4月20日前將文昌鎮(zhèn)長江禁捕重點器具排查表(附件2)上報至鎮(zhèn)應急辦。
(三)加強重點巡查。按照全覆蓋、無死角的要求,加強禁捕水域走訪摸排,深挖細查違法捕撈活動線索,突擊月期間鎮(zhèn)政府、派出所和村兩委人員每日開展不少于一次的巡航執(zhí)法,依法查處各類非法捕撈行為。
(四)加強漁具管理。加強村民自用船舶的規(guī)范管理,嚴厲打擊取締“三無”船舶,依法查處“三無”船舶涉漁行為。加強電魚設備的打擊力度,根據(jù)各村摸排上報的非法漁具,鎮(zhèn)政府、派出所和村兩委組織人員依法予以處理。
(五)強化末端監(jiān)管。加強市場、餐飲場所監(jiān)管,嚴格索證索票制度,對水產(chǎn)品市場、餐飲場所違規(guī)虛假宣傳、銷售、食用非法捕撈漁獲物的行為進行調(diào)查取證,嚴厲打擊。
(六)提升技防水平。各村于4月20日前將重點禁捕水域臺賬(附件3)上報至鎮(zhèn)應急辦,應急辦協(xié)同派出所對各村上報點位實地核查,擬定視頻監(jiān)控安裝計劃和預算,按時序推進監(jiān)控全覆蓋,充分利用數(shù)據(jù)推送、喊話器和紅外夜視技術,確保非法捕撈行為發(fā)現(xiàn)一起,及時打擊處理一起。
六、有關要求
(一)強化責任落實。各地要切實提高政治站位,落實屬地責任,制定詳細的行動方案,統(tǒng)籌各方執(zhí)法力量資源,確保行動期間執(zhí)法人員、車船、通訊和經(jīng)費保障,協(xié)同推進各項執(zhí)法任務落實。要進一步強化日常執(zhí)法監(jiān)管,推動關口向一線前移、觸角向下延伸。要緊盯重點時段、重點水域、案件多發(fā)水域和交界水域,加大禁漁全環(huán)節(jié)、全時段、全天候巡查巡航頻次力度,消除日常監(jiān)管盲區(qū),保持高舉高打、嚴管重處的高壓態(tài)勢。
(二)完善執(zhí)法機制。各地要樹立長江禁捕工作的大局觀、全局觀,打破部門界限、地域界限,在打擊非法捕撈、穩(wěn)定禁漁管理秩序上通力合作。公安、應急、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、海事等部門要通力協(xié)作,完善聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案、異地協(xié)查等機制,提升監(jiān)管合力。強化漁政執(zhí)法與刑事司法銜接,達到“查辦一起、震懾一片”的效果。
(三)加強普法宣傳。加大對《長江保護法》《漁業(yè)法》《野生動物保護法》《依法懲治長江流域非法捕撈等違法犯罪的意見》《長江水生生物保護管理規(guī)定》《長江流域重點水域禁用漁具名錄》等法律法規(guī)規(guī)章的宣傳,讓廣大百姓知曉偷捕的危害和嚴重后果。將執(zhí)法辦案與普法宣傳有機結合,創(chuàng)新宣傳方式,豐富宣傳內(nèi)容,擴大宣傳覆蓋面,注重以案釋法,強化警示教育,營造“水上不捕、市場不賣、餐館不做、群眾不食”的良好社會氛圍。