一、起草依據(jù)及過程

根據(jù)宣州區(qū)人民代表大會制度規(guī)定，我委認真梳理我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，起草《宣州區(qū)2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2023年計劃草案的報告》（以下簡稱《報告》），《報告》經(jīng)一輪部分人大代表和政協(xié)委員座談會征求意見和三輪區(qū)直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道書面征求意見，通過區(qū)政府常務會議審議，共收集建議23條，采納20條。

二、主要內容

《報告》共分兩部分，第一部分，2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況，這一部分包括2022年全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要目標完成情況、主要工作成效及發(fā)展中存在的問題。

（一）主要指標完成情況

主要指標完成情況我委前期與各指標責任部門及統(tǒng)計部門對接得出，預計地區(qū)生產總值增長3.5%；一般公共預算收入增長5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長5%左右；固定資產投資增長10%；服務業(yè)增加值增長1.8%；社會消費品零售額增長3%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)定增長，主要污染物排放量降低控制在市定目標以內，單位生產總值能耗降低未控制在市定目標以內。

（二）工作成效

2022年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要成效包括五部分：

一是堅持穩(wěn)字當頭保增長，經(jīng)濟發(fā)展顯韌性。工業(yè)運行克難求進。服務業(yè)負重前行。鄉(xiāng)村振興深入推進。

二是深化項目建設挖潛力，投資支撐強基礎。投資質效穩(wěn)步提升。園區(qū)平臺強勢賦能。區(qū)域協(xié)作不斷深化。

三是加快改革創(chuàng)新育新能，發(fā)展環(huán)境增活力。重點改革深入推進。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。創(chuàng)新驅動提速發(fā)展。

四是致力城鄉(xiāng)融合優(yōu)生態(tài)，宣州面貌煥新顏。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調。基礎設施建設不斷夯實。生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。

五是積極抓好民生強保障，社會事業(yè)暖民心。社會保障水平全面提升。社會事業(yè)發(fā)展優(yōu)質高效。社會治理水平不斷提升。

（三）存在問題

一是穩(wěn)增長基礎不牢，面對內外部沖擊承壓能力還需加強，經(jīng)濟增長恢復速度有待提升。二是產業(yè)結構不優(yōu)，工業(yè)、服務業(yè)支撐不足，裝備制造、建材等產業(yè)轉型緩慢，新興產業(yè)尚未做大做強。三是有效需求不足，民間投資增長乏力，批零住餐等消費領域回暖態(tài)勢不明顯，商品房銷售降幅過大。

第二部分，2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預期目標和主要任務，這一部分主要包括對宏觀環(huán)境和我區(qū)實際的簡要分析、2023年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標建議目標和重點工作。

（一）主要指標建議目標

經(jīng)與省、市發(fā)改部門及其他縣市對接，并與統(tǒng)計等部門綜合測算，初步建議2023年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為：

——地區(qū)生產總值增長達到市平均水平；

——一般公共預算收入增長6.5%以上；

——規(guī)上工業(yè)增加值增長11%以上；

——固定資產投資增長14%；

——服務業(yè)增加值增長6.5%以上;

——社會消費品零售總額增長8%以上；

——城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟增長同步；

——單位生產總值能耗和主要污染物排放量降低控制在市定目標以內。

（二）重點工作

圍繞2023年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，建議做好五個方面重點工作。

一是以重大項目為抓手，推動有效投資再提速。全面打響項目會戰(zhàn)年。創(chuàng)新推動項目招引。精準抓好項目保障。

二是以產業(yè)升級為基礎，推動經(jīng)濟增長再提質。著力做大實體經(jīng)濟。促進服務業(yè)繁榮發(fā)展。推進高水平鄉(xiāng)村振興。

三是以開放創(chuàng)新為引擎，推動發(fā)展動能再提級。強化科技創(chuàng)新引領。持續(xù)深化重點領域改革。打好區(qū)域合作組合拳。    

四是以融合發(fā)展為路徑，推動城鄉(xiāng)環(huán)境再提升。注重城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快完善基礎設施建設。強化生態(tài)綠色發(fā)展。

五是以共享發(fā)展為根本，推動民生福祉再提標。持續(xù)完善社會保障機制。加快提高公共服務水平。統(tǒng)籌發(fā)展與安全。