各市及廣德市、宿松縣應急管理局：

去年以來，宣城市減災救災委辦公室聯(lián)合市教育體育局等部 門編印了《小學生防災教育讀本》，并納入全市小學生四年級義 務教育課程，教育引導小學生培養(yǎng)防災減災意識、提高自救互救 能力。同時，結合課本內容組織開展多種形式的防災減災知識宣 傳、警示教育和應急演練，取得了良好的社會效果。根據(jù)廳主要 領導批示要求，現(xiàn)將宣城市的有關經驗做法轉發(fā)給你們，請各地 認真學習借鑒，結合實際，因地制宜，持續(xù)推動將防災減災知識 納入國民教育體系，加大教育普及力度，強化多措并舉，不斷健 全防災減災科普宣傳教育長效機制。

宣城市推動防災減災救災知識
納入國民義務教育體系

一、 主要背景

2021年鄭州市“7.20”特大暴雨災害造成重大人員傷亡，少數(shù) 群眾缺少必要的防災避險知識和能力是其中一個重要原因。聯(lián)系 宣城近年來發(fā)生的較大以上自然災害，都不同程度地反映了在普 及群眾防災減災救災知識技能方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。近幾年，我 市雖然在防災減災宣傳方面做了一些工作，如利用防災減災日等 時機開展集中宣傳、組織隱患排查、開展應急演練等活動，但總 的感覺減災宣傳與技能培訓受眾面小、群眾參與熱情不高，效果 落實不夠到位。我們在總結以往防災減災救災知識“進課堂”的 基礎上，結合教體部門關于規(guī)范整治校園內“小手拉大手”活動 的工作要求，通過編印防災減災知識課本，推動防災減災救災納 入小學生義務教育課程，不斷提高全社會防災避險知識和自救互 救能力。

二、 主要做法

去年以來，我們以宣城市減災救災委辦公室名義聯(lián)合教體等 部門編印《小學生防災教育讀本》，并列入全市小學生四年級義 務教育課程，《“十四五”綜合防災減災規(guī)劃》中關于“將防災 減災救災納入國民教育體系”的目標任務走出落地見效的實招。

一是著眼普及防災減災知識。充分借鑒國外及浙江等先進地 區(qū)普及防災減災知識的做法，以市減災委辦公室牽頭，協(xié)調市教 體局、市自然資源和規(guī)劃局、市水利局等12個單位，合理設置防 災減災義務教育課程，重點圍繞洪水、臺風、雷電、滑坡、地震、 火災等12種災害，講述災害如何識別、如何自救防范，立足實 際普及防災減災知識，提高防災避險能力。

二是著眼針對宣城災害特點。重點梳理了近幾年宣城市發(fā)生 的重大災害，如2016年重大洪澇災害、2019年9號臺風“利奇 馬”、2020年嚴重洪澇災害等，幫助小學生認識宣城自然災害 易發(fā)頻發(fā)、災害損失大等特點，教育引導小學生尊重自然規(guī)律， 愛護保護自然，普及科學知識，從小培養(yǎng)和提高防災減災救災意 識和自救互救能力。

三是著眼形成常態(tài)化教育機制。我們將普及防災減災知識與 納入國民義務教育體系相結合，多方協(xié)調爭取將《小學生防災教 育讀本》納入小學四年級義務教育課程，形成了在國民教育中常 態(tài)化開展防災減災宣傳培訓的機制。針對課本內容設置，各涉災 部門充分利用防災減災日、國際減災日等時間節(jié)點，開展形式多 樣的宣傳培訓和應急疏散演練等活動，為“五進”活動深化提供 了有力支撐和保障。去年以來，市減災委各成員單位結合課本內 容宣講，先后組織各類培訓講座近百場，應急疏散演練80余次, 贈送書籍讀物8萬余本，取得了良好的社會效果。

三、成效啟示

提高全社會防災減災救災意識和能力，是做好新時代應急管 理工作的一項長期任務，只有全社會高度重視、充分參與防災減 災救災，提高自救互救和防災避險能力，才能切實有效減輕災害 風險，確保人民群眾生命財產安全。我們將把防災減災救災知識 納入義務教育課堂作為一項應急管理的基礎性工作，堅持到底、 常抓不懈，不斷豐富和發(fā)展形式和內容，以效果作為出發(fā)點和落 腳點，持續(xù)推深做實防災減災救災納入國民教育體系各項工作。