為推動(dòng)健康宣州建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興有效銜接，切實(shí)筑牢農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《安徽省“一村一名大學(xué)生村醫(yī)提升計(jì)劃”實(shí)施方案》，制定本方案。

      一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提升鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷層次和服務(wù)能力，滿足群眾衛(wèi)生健康服務(wù)需求，為健康宣州建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支撐。

      二、目標(biāo)任務(wù)

2023 年，啟動(dòng)實(shí)施“一村一名大學(xué)生村醫(yī)提升計(jì)劃”，重點(diǎn)突出村醫(yī)學(xué)歷提升、全科（助理全科）醫(yī)生和中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，培養(yǎng)一批源于本鄉(xiāng)本土的鄉(xiāng)村醫(yī)生，完成村醫(yī)高職基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村至少有一名大專及以上學(xué)歷大學(xué)生村醫(yī)，同時(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院本科學(xué)歷人員缺乏問(wèn)題。

      三、培養(yǎng)類型

    （一）村醫(yī)高職（?？疲W(xué)歷提升

     1.從符合我省 2023 年普通高校招生并取得報(bào)考資格條件的考生，2023 年 4 月底前在村衛(wèi)生室崗位、50 周歲以下（1973 年9 月 1 日后出生）的中專及以下學(xué)歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生中招錄高職（?？疲W(xué)歷提升培養(yǎng)對(duì)象。

     2.縣域內(nèi)村衛(wèi)生室符合報(bào)名條件的人員不能滿足一村一名大學(xué)生村醫(yī)配備要求的，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)符合條件的從業(yè)人員可以參加報(bào)名。

   （二）中醫(yī)師承定向培養(yǎng)

    1.主要面向當(dāng)年在校中醫(yī)學(xué)、針灸推拿和中醫(yī)骨傷等專業(yè)的大學(xué)一年級(jí)學(xué)生（已納入農(nóng)村訂單定向培養(yǎng)和鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托

培養(yǎng)的學(xué)生除外），愿意從事基層醫(yī)療衛(wèi)生工作且無(wú)不良或不誠(chéng)信行為記錄的本地戶籍人員（以下簡(jiǎn)稱大學(xué)生師承人員）。

     2.符合我省 2023 年普通高等院校招生并取得報(bào)考資格條件的考生，高中及以上學(xué)歷或具有同等學(xué)歷、年齡不超過(guò) 28 周歲（按報(bào)名當(dāng)年計(jì)，如 2023 年報(bào)名即為 1995 年 9 月 1 日后出生）、具有中醫(yī)基礎(chǔ)、愿意從事基層醫(yī)療衛(wèi)生工作且無(wú)不良或不誠(chéng)信行為記錄的本地戶籍人員（以下簡(jiǎn)稱社會(huì)師承人員）。當(dāng)年符合條件的在校大學(xué)一年級(jí)學(xué)生優(yōu)先推薦培養(yǎng)，不足部分從本鄉(xiāng)本土符合條件的社會(huì)師承人員中推薦培養(yǎng)。

     （三）擴(kuò)大鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)規(guī)模

根據(jù)我區(qū)實(shí)際，實(shí)施本土村醫(yī)免費(fèi)定向委托培養(yǎng)。

    （四）擴(kuò)大農(nóng)村訂單定向培養(yǎng)規(guī)模

提高中醫(yī)類本科生占比。畢業(yè)后全部納入全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)。

     （五）成人本科教育學(xué)歷提升

2023 年 4 月底前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、村衛(wèi)生室崗位，45 周歲以下（1978 年 9 月 1 日后出生）大專學(xué)歷并符合成人教育招生考試報(bào)名條件，具有成人本科教育學(xué)歷提升意愿的醫(yī)生。上述培養(yǎng)對(duì)象（成人本科教育學(xué)歷提升除外）須承諾并與區(qū)衛(wèi)生健康委（中醫(yī)藥管理局）簽訂自愿服務(wù)協(xié)議，畢業(yè)后在協(xié)議約定單位服務(wù)時(shí)間不少于 6 年，未按照協(xié)議履約的，違約情況納入醫(yī)師定期考核和醫(yī)德綜合評(píng)價(jià)，記入個(gè)人人事檔案和誠(chéng)信記錄，退還已享受的免費(fèi)教育費(fèi)用、財(cái)政補(bǔ)助及違約金等，由區(qū)衛(wèi)生健康委代收代繳至區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)。

        四、培養(yǎng)院校

鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)、農(nóng)村訂單定向培養(yǎng)按照現(xiàn)承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)的院校負(fù)責(zé)培養(yǎng)。村醫(yī)高職（?？疲W(xué)歷提升，承擔(dān)我區(qū)培養(yǎng)院校：臨床醫(yī)學(xué)類為安徽醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校；中醫(yī)類為安徽中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校。中醫(yī)師承定向培養(yǎng)院校，大學(xué)生師承人員由其所在高職院校承擔(dān)，社會(huì)師承人員由安徽中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校承擔(dān)。成人本科教育學(xué)歷提升培養(yǎng)院校，由安徽醫(yī)科大學(xué)、安徽中醫(yī)藥大學(xué)、蚌埠醫(yī)學(xué)院、皖南醫(yī)學(xué)院、安徽理工大學(xué)等 5 所院校承擔(dān)。

       五、招錄程序

鄉(xiāng)村高職（專科）學(xué)歷提升按照推薦申報(bào)、部門(mén)核準(zhǔn)、組織報(bào)名、測(cè)試錄取程序招錄，中醫(yī)師承定向培養(yǎng)按照推薦申報(bào)、部門(mén)核準(zhǔn)、報(bào)名錄取、公正備案程序招錄（具體招錄程序見(jiàn)附件 3）；鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)、農(nóng)村訂單定向培養(yǎng)繼續(xù)按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。成人本科教育學(xué)歷提升按照當(dāng)年我省成人高校招生考試錄取政策執(zhí)行。

       六、培養(yǎng)模式

鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)、農(nóng)村訂單定向培養(yǎng)、成人本科教育學(xué)歷提升繼續(xù)按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

     （一）村醫(yī)高職（?？疲W(xué)歷提升。結(jié)合村醫(yī)工作特點(diǎn)和實(shí)際需求，培養(yǎng)院?？茖W(xué)合理確定人才培養(yǎng)方向、課程設(shè)置、學(xué)時(shí)安排、教學(xué)進(jìn)度、考核方式和畢業(yè)要求等，組織編寫(xiě)教 學(xué)大綱和教材，創(chuàng)新教學(xué)模式，科學(xué)制定教學(xué)計(jì)劃，靈活掌握培養(yǎng)方式，建立健全學(xué)業(yè)考評(píng)機(jī)制，單獨(dú)編班、分層分類，線上線下，兼顧醫(yī)學(xué)理論知識(shí)和臨床實(shí)踐操作，強(qiáng)化公共衛(wèi)生專業(yè)課程學(xué)習(xí)，有效解決工學(xué)矛盾，嚴(yán)把教學(xué)質(zhì)量關(guān)，既提升學(xué)歷，又提升能力。培養(yǎng)期滿完成教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的全部課程，成績(jī)合格，頒發(fā)全日制大專學(xué)歷證書(shū)。

     （二）中醫(yī)師承定向培養(yǎng)。采取“院校教育—師承學(xué)習(xí)—全科實(shí)習(xí)—執(zhí)業(yè)考試強(qiáng)化訓(xùn)練”分階段培養(yǎng)模式。由培養(yǎng)院校集中統(tǒng)一授課 2 年，跟師學(xué)習(xí) 1 年，3 年培養(yǎng)期滿后由省中醫(yī)藥管理局組織實(shí)施出師考核，考核合格取得《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證書(shū)》。完成教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的全部課程，成績(jī)合格，頒發(fā)全日制大專學(xué)歷證書(shū)。在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下、于省內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全科實(shí)習(xí)滿 1 年并考核合格，參加并通過(guò)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。

       七、實(shí)施步驟

     （一）繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村訂單定向培養(yǎng)，由省衛(wèi)生健康委員會(huì)同省教育廳、承辦高校協(xié)商后在各校年度招生總規(guī)模內(nèi)調(diào)整增加。培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)按照原保障渠道執(zhí)行。

     （二）繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)，根據(jù)區(qū)衛(wèi)健委確定培養(yǎng)名單，由省財(cái)政廳按照培養(yǎng)計(jì)劃安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

     （三）村醫(yī)高職（專科）學(xué)歷提升和中醫(yī)師承定向培養(yǎng)分三個(gè)階段：

第一階段為計(jì)劃啟動(dòng)、動(dòng)員階段，8 月 1 日—6 日摸底大學(xué)生村醫(yī)實(shí)際缺口，開(kāi)展需求調(diào)查，確定培養(yǎng)院校和規(guī)模，擬制招收培養(yǎng)方案。8 月 7 日召開(kāi)全區(qū)動(dòng)員會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)組織開(kāi)展廣泛宣傳發(fā)動(dòng)工作，8 月 10 日各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成培養(yǎng)名單網(wǎng)上報(bào)名工作。

第二階段為名單匯總和報(bào)名階段，8 月 12 日區(qū)衛(wèi)健委完成審核匯總，并將推薦人員名單報(bào)省衛(wèi)生健康委（省中醫(yī)藥管理局），省考試院依據(jù)名單組織報(bào)名。

第三階段為招錄階段（8 月下旬），各培養(yǎng)院校組織測(cè)試并按省考試院要求上報(bào)錄取數(shù)據(jù)。

     （四）成人本科教育學(xué)歷提升按照當(dāng)年我省成人高校招生考試日程安排進(jìn)行。

      八、支持政策

鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)、農(nóng)村訂單定向培養(yǎng)、成人本科教育學(xué)歷提升繼續(xù)按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。參加村醫(yī)高職專科學(xué)歷提升和中醫(yī)師承定向培養(yǎng)人員享受以下政策：

       1.落實(shí)高職（?？疲W(xué)歷提升和中醫(yī)師承定向培養(yǎng)生均撥款制度，所需經(jīng)費(fèi)按照高職院校財(cái)政供給渠道實(shí)行分級(jí)承擔(dān)，省財(cái)政對(duì) 2 所皖北高職院校承擔(dān)非所在市學(xué)生培養(yǎng)任務(wù)的，按照我省生均撥款標(biāo)準(zhǔn) 50%給予補(bǔ)助。

       2.培養(yǎng)對(duì)象免交報(bào)名費(fèi)、考試費(fèi)，報(bào)名參加高職（?？疲W(xué)歷提升和中醫(yī)師承定向培養(yǎng)的，免文化素質(zhì)考試。

       3.被錄取高職?？茖W(xué)歷提升培養(yǎng)對(duì)象在校期間，由高職院校統(tǒng)籌生均撥款實(shí)行免學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等政策。

       4.通過(guò)中醫(yī)師承定向培養(yǎng)，取得《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證書(shū)》，參加并通過(guò)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試，并注冊(cè)在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的人員，享受相應(yīng)的政策待遇。大學(xué)生師承人員在校期間，比照鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)補(bǔ)助學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，經(jīng)費(fèi)由區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)。社會(huì)師承人員的中醫(yī)師承定向培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由個(gè)人先行支付，取得鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格并履約回定向村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)，由區(qū)財(cái)政按照 5 萬(wàn)元/人給予補(bǔ)助，到崗后補(bǔ)助 60%，服務(wù)滿 6 年后再補(bǔ)助 40%。

       5.按規(guī)定享受助獎(jiǎng)學(xué)金政策。

       6.對(duì)取得《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證書(shū)》，經(jīng)區(qū)衛(wèi)健委考試合格后，可申請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)，進(jìn)入村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。

       7.培養(yǎng)對(duì)象畢業(yè)后取得全日制大專學(xué)歷，在參加國(guó)家醫(yī)學(xué)資格考試和職稱晉升方面，與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。對(duì)畢業(yè)后取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的村醫(yī)，結(jié)合單位需要，按照自愿原則，參加全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。培養(yǎng)對(duì)象畢業(yè)后取得成人本科學(xué)歷，學(xué)費(fèi)由當(dāng)?shù)卣凑詹坏陀?50%的比例報(bào)銷。

       8.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在公開(kāi)招聘時(shí)，對(duì)取得全日制大專學(xué)歷并通過(guò)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試的村醫(yī)或具有鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格并注冊(cè)在定向村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的村醫(yī)，同等條件下，優(yōu)先聘用，實(shí)行“鄉(xiāng)聘村用”，作為派駐醫(yī)生承擔(dān)村衛(wèi)生室工作。

       九、組織保障

     （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施“一村一名大學(xué)生村醫(yī)提升計(jì)劃”已納入 2023 年省委、省政府重點(diǎn)任務(wù)，作為健康安徽建設(shè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。我區(qū)工作由區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)委編辦、區(qū)教體局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)醫(yī)保局等部門(mén)組織實(shí)施。各單位要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和協(xié)同配合，確保各項(xiàng)工作安全、高效、順利進(jìn)行。

     （二）廣泛宣傳動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，按照“能報(bào)則報(bào)”“應(yīng)報(bào)盡報(bào)”原則，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和新媒體，以及送“明白紙”上門(mén)等形式，大力開(kāi)展政策宣傳，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

     （三）完善管理機(jī)制。協(xié)助培養(yǎng)學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生管理。提升培養(yǎng)人員畢業(yè)合格率、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格考試通過(guò)率，對(duì)未正常畢業(yè)的培養(yǎng)學(xué)生，可終止解除培養(yǎng)協(xié)議。

     （四）落實(shí)資金保障。區(qū)財(cái)政按規(guī)定落實(shí)高職（?？疲W(xué)歷提升和中醫(yī)師承定向培養(yǎng)生均撥款、鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、中醫(yī)師承定向培養(yǎng)、成人教育招生相關(guān)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

     （五）做好接續(xù)服務(wù)。村醫(yī)離崗培養(yǎng)期間采取上級(jí)下派、鄰村代管等接續(xù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，保障村民看病就醫(yī)。要通過(guò)合理排班等方式互幫互助，保障村醫(yī)學(xué)習(xí)期間固定待遇不減少