一、總則
為完善我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共發(fā)事件能力,依法規(guī)范、科學(xué)有序、及時(shí)有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件,最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害,保障人民群眾的身心健康與生命安全,特制定本預(yù)案。
(1)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理。
(2)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理需要,調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處理工作。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品管理和運(yùn)輸安全的,有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,防止事故發(fā)生。
(3)流動(dòng)人口管理:對(duì)流動(dòng)人口采取預(yù)防工作,落實(shí)控制措施,對(duì)傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施,對(duì)密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察。
(4)信息發(fā)布:突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,有關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定作好信息發(fā)布工作,信息發(fā)布要及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握,實(shí)事求是,正確引導(dǎo)輿論,注重社會(huì)效果。
(5)開展群防群治:街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及居委會(huì)、村委會(huì)協(xié)助衛(wèi)生行政部門和其他部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu),做好疫情信息的收集、報(bào)告、人員分散隔離及公共衛(wèi)生措施的實(shí)施工作。
(6)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定:組織有關(guān)部門保障商品供應(yīng),平抑物價(jià),防止哄搶;嚴(yán)厲打擊造謠傳謠、哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會(huì)治安的行為。
二、應(yīng)急處置的保障
1、信息系統(tǒng)。鎮(zhèn)政府及村(居)委會(huì)、各企事業(yè)單位完善電話、廣播、公告欄等基礎(chǔ)設(shè)施,收集整理并及時(shí)更新鄉(xiāng)各主要單位、重要崗位、主要成員通訊錄,準(zhǔn)確掌握轄區(qū)居民基本信息。
2、專業(yè)隊(duì)伍。衛(wèi)生院承擔(dān)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作,并按照公共衛(wèi)生建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,設(shè)置隔離和留觀病床,完善傳染病監(jiān)測(cè)門診,加強(qiáng)醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù)人員培訓(xùn),開展預(yù)防接種和疾病控制宣傳。針對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn),加強(qiáng)應(yīng)急處置的組織、指揮能力培訓(xùn)演練。
3、經(jīng)費(fèi)和物資保障。配合相關(guān)部門落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的財(cái)政補(bǔ)助政策,做好相應(yīng)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作,建立和完善鄉(xiāng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。
4、宣傳教育。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)組織駐鄉(xiāng)各單位、群眾組織和民間團(tuán)體,開展廣泛的衛(wèi)生宣傳。充分動(dòng)員社會(huì)和群眾的力量,利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳材料等多種形式對(duì)群眾廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)的普及教育,宣傳衛(wèi)生科普知識(shí),指導(dǎo)群眾依法、科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
5、密切與各類社會(huì)單位的聯(lián)系。摸清本鎮(zhèn)各相關(guān)部門單位及人員的分布情況,與教育、安監(jiān)、公安、農(nóng)業(yè)、畜牧、交通、建設(shè)、檢驗(yàn)檢疫等部門保持密切聯(lián)系,建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。
三、附則
核污染主要指核物質(zhì)泄露后的遺留物對(duì)環(huán)境的破壞,包括核輻射、原子塵埃等本身引起的污染,還有這些物質(zhì)對(duì)環(huán)境的污染后帶來的次生污染,比如被核物質(zhì)污染的水源對(duì)人畜的傷害。一定量放射性物質(zhì)進(jìn)入人體后,既具有生物化學(xué)毒性,又能以它的輻射作用造成人體損傷,這種作用稱為內(nèi)照射;體外的電離輻射照射人體也會(huì)造成損傷,這種作用稱為外照射。輻射損傷是各種電離輻射作用于人體所引起的各種生物效應(yīng)的總稱。這是由于各種電離輻射(如X或γ射線、β射線、α射線和中子束等)引起電離、激發(fā)等作用而把能量傳遞給機(jī)體,造成各組織器官的病理變化。放射性核素可以對(duì)周圍產(chǎn)生很強(qiáng)的輻射,形成核污染。放射性沉降物還可以通過食物鏈進(jìn)入人體,在體內(nèi)達(dá)到一定劑量時(shí)就會(huì)產(chǎn)生有害作用。人會(huì)出現(xiàn)頭暈、頭疼、食欲不振等癥狀,發(fā)展下去會(huì)出現(xiàn)白細(xì)胞和血小板減少等癥狀。如果超劑量的放射性物質(zhì)長(zhǎng)期作用于人體,就能使人患上腫瘤、白血病及遺傳障礙。