明鏡湖小學建設用地項目國有土地上

房屋征收補償安置實施方案

 

為加快推進明鏡湖小學建設用地范圍土地房屋征收工作，維護土地房屋征收當事人的合法權益，根據(jù)宣城市政府專題會議紀要、《關于對明鏡湖小學建設用地范圍土地房屋進行征收的任務單》（宣征管任〔2022〕11號）精神和《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》《國有土地上房屋征收評估辦法》等法律、法規(guī)和相關規(guī)定，結合該區(qū)域內房屋等實際情況，制定本實施方案。

一、基本情況

區(qū)域內共需征收房屋64戶，房屋總面積約9211.28㎡，土地2.8畝。

二、征收范圍

該項目位于濟川街道辦事處東橋社區(qū)范圍內，征收范圍北至陽德路、南至明鏡湖小區(qū)附近、東至龍川路、西至明鏡湖路附近(具體位置詳見征收范圍紅線圖）。

三、征收簽約時限

具體時間為房屋評估結果公示期滿60日內。

四、房屋征收補償安置

本次房屋征收，采取貨幣化和產(chǎn)權調換兩種安置方式。

（一）貨幣化補償安置

實行貨幣化補償安置的，依據(jù)房地產(chǎn)市場評估價格結果進行補償，對被征收房屋價格的補償，不低于征收決定公告發(fā)布之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。房地產(chǎn)市場評估價由具有法定資質的房地產(chǎn)評估機構結合被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、建筑結構、新舊程度等因素評估確定。房地產(chǎn)評估機構的確定、評估結果的公布和對估價結果異議的處理程序等，按照《國有土地上房屋征收評估辦法》《宣城市國有土地上房屋征收房地產(chǎn)價格評估機構選定暫行辦法》等規(guī)定執(zhí)行。

（二）產(chǎn)權調換安置

被征收人選擇產(chǎn)權調換安置的，其房屋合法面積為應安置面積，由同一房地產(chǎn)評估機構對所提供的安置房按同一評估時點進行價格評估，各計各價，互找差價。

1.安置地點：征收區(qū)域周邊就近安置；

2.被征收人應按征收人提供的安置房面積就近靠檔的原則選擇安置房；

3.產(chǎn)權調換房屋選擇方式：被征收人選擇產(chǎn)權調換安置的，嚴格按照“誰先簽訂房屋征收補償安置協(xié)議并騰空房屋、交付鑰匙，誰先選擇安置房位置和房號”的原則執(zhí)行。

五、被征收房屋面積的確定

（一）原則上以房產(chǎn)證記載建筑面積為準

證載面積（未翻、擴、改建）有爭議的，被征收人需書面向市房地產(chǎn)服務中心申請，由市房地產(chǎn)服務中心或有資質房屋測量中介機構根據(jù)國家質監(jiān)總局房屋測量規(guī)定進行重新核定，征收人按核定后的面積計算補償。對有《國有土地使用權證》及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門規(guī)劃批準的，按規(guī)劃批準文件載明的建筑面積確定被征收房屋合法面積。

（二）未經(jīng)登記房屋的認定和處理

1.1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》實施前建設的房屋，按規(guī)定進行調查認定且公示無異議的，可參照合法房屋予以補償。認定依據(jù)為宣城市現(xiàn)有的該區(qū)域最接近1990年4月1日時點，并具有可操作性的地藉圖或航拍圖。

2.2007年4月30日前建設的房屋，按規(guī)定進行調查且公示無異議的，在規(guī)定時間內簽訂協(xié)議并騰空房屋驗收合格的，補助標準如下：

磚混結構：950元/㎡;

磚木結構：800元/㎡;

簡易房：層高2.2m以上的400元/㎡、層高不足2.2m的280元/㎡。

3.上述規(guī)定以外建設的房屋，一律按違法建設處理。在規(guī)定時間內自行拆除，磚混結構按50元/㎡，磚木結構按40元/㎡，簡易房按30元/㎡予以補助自拆費用。在規(guī)定時間內不自行拆除的，不予補助，并依法強制拆除。

六、被征收房屋使用性質的分類和界定

（一）房屋使用性質分類：住宅用房和非住宅用房；

（二）房屋使用性質的界定：能提供房地產(chǎn)（不動產(chǎn)）權證的，以被征收房屋的房地產(chǎn)（不動產(chǎn)）權證標注的用途為準；不能提供房地產(chǎn)（不動產(chǎn)）權證的，有規(guī)劃批準手續(xù)的，以規(guī)劃批準文件記載的使用性質為準。

（三）對已形成街道兩側的有房地產(chǎn)（不動產(chǎn)）權證的住宅改做營業(yè)房屋認定，按以下規(guī)定處理：

1.認定條件：須在本方案張貼公示之日前一年，已經(jīng)領取了《營業(yè)執(zhí)照》，且被征收房屋是《營業(yè)執(zhí)照》所登記的營業(yè)場所，方可認定為經(jīng)營性用房；

2.經(jīng)營房面積確定：根據(jù)底層實際經(jīng)營面積確認為營業(yè)房面積；

3.補償標準：按經(jīng)營房屋評估價扣除被征收房屋土地收益金后，給予補償。

七、獎勵、優(yōu)惠補助政策

（一）獎勵標準及期限

為鼓勵被征收人支持工程建設，盡快搬遷。在規(guī)定時間內（具體獎勵期限以項目征收決定公告時間為準），被征收人簽訂房屋征收補償安置協(xié)議，騰空房屋并驗收合格的，按被征收房屋的合法面積給予獎勵，逾期不予獎勵。

1.住宅房貨幣化補償

為鼓勵被征收人支持工程建設，盡快搬遷，被征收人簽訂房屋征收補償安置協(xié)議，騰空房屋并驗收合格的，按被征收房屋的合法面積或認定合法面積部分給予獎勵，獎勵期限60天，逾期不予獎勵。

（1）在評估結果公示期滿之日起40日內簽訂《房屋征收補償安置協(xié)議》，并騰空房屋交鑰匙的，給予400元/㎡的獎勵；

（2）在評估結果公示期滿之日起41日-60日之間簽訂《房屋征收補償安置協(xié)議》，并騰空房屋交鑰匙的，給予200元/㎡的獎勵。

2.住宅房產(chǎn)權調換

（1）在評估結果公示期滿之日起40日內簽訂《房屋征收補償安置協(xié)議》，并騰空房屋交鑰匙的，給予200元/㎡的獎勵；

（2）在評估結果公示期滿之日起41日-60日之間簽訂《房屋征收補償安置協(xié)議》，并騰空房屋交鑰匙的，給予100元/㎡的獎勵。

3.有房產(chǎn)證，并明確載明商業(yè)性質的門面房（底層沿街經(jīng)營性用房），選擇貨幣補償，獎勵標準如下：

（1）在評估結果公示期滿之日起40日內簽訂《房屋征收補償協(xié)議》，并騰空房屋交鑰匙的,給予1000元/㎡的獎勵；

（2）在評估結果公示期滿之日起41日-60日內簽訂《房屋征收補償協(xié)議》，并騰空房屋交鑰匙的,給予600元/㎡的獎勵。

4.住宅和商業(yè)門面房以外的被征收房屋，簽約獎勵按照住宅獎勵規(guī)定執(zhí)行。

（二）優(yōu)惠補助政策

1.產(chǎn)權調換優(yōu)惠補助政策

（1）高層補助系數(shù)：選擇產(chǎn)權調換安置的，被征收房屋為住宅房，多層及多層以下的被征收房屋調換到小高層的（7-11層），安置面積按被征收房屋合法面積贈送6%；調換到高層的（12層及12層以上），安置面積按被征收房屋合法面積贈送9%。

（2）超面積結算：選擇安置房面積超過被征收房屋合法面積10㎡以內，超出面積部分按房地產(chǎn)市場評估價優(yōu)惠30%計算；超出10-20㎡的部分按房地產(chǎn)市場評估價優(yōu)惠20%計算；再超部分按市場評估價計算。

（3）物業(yè)服務費補助：住宅用房產(chǎn)權調換到高層建筑的，其物業(yè)服務費給予一次性補貼。補貼方式為：以被征收人合法面積或認定的合法面積與高層補助面積之和為基數(shù)，按每月0.6元/㎡的標準補貼10年。

2.市場化安置獎勵補助政策

對住宅房選擇貨幣補償?shù)谋徽魇杖?，購買市區(qū)新建商品房（安置房）的獎勵辦法及標準，依據(jù)《關于城市規(guī)劃區(qū)內房屋征收市場化安置暫行辦法（試行）的補充通知》（宣政辦秘〔2016〕92號）文件規(guī)定執(zhí)行。

八、附屬物補償及各類安置補助費標準

（一）對被征收人房屋的附屬物、裝潢及其他各類安置補助費按照《關于印發(fā)宣城市市區(qū)國有土地上房屋征收各類附屬物補償、安置補助費、獎勵等標準的通知》（宣征管辦〔2018〕14號）文件執(zhí)行。

（二）被征收人也可委托本項目已選定的房地產(chǎn)評估機構對房屋裝潢附屬進行價格評估，征收人按評估結果給予補償。

九、其它事項

（一）征收實施單位和被征收人簽訂《房屋征收補償安置協(xié)議》后，被征收人應當在協(xié)議約定的時間內，交出被征收房屋的房屋所有權證、土地使用權證等產(chǎn)權證件，并結清水、電、氣等有關費用，騰空房屋交付拆除。

（二）被征收房屋有產(chǎn)權糾紛的，當事人有義務向征收實施單位告知被征收房屋的產(chǎn)權糾紛情況；若隱瞞不報，則由當事人自行承擔責任。征收有糾紛的房屋，由征收實施單位將被征收房屋有關事宜作證據(jù)保全，補償費作公證提存，先行征收，待糾紛解決后發(fā)放。

（三）被征收人騰空房屋后，不得擅自拆除建筑物、構筑物及相關設施。擅自拆除的由被征收人承擔一切安全責任、經(jīng)濟責任和法律責任。

（四）被征收房屋已經(jīng)出租的，其租賃關系由被征收人與承租人自行解除。

（五）被征收人與征收實施單位簽約后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定義務的，另一方當事人可依法提起訴訟。

（六）征收范圍內房屋被依法征收后，其國有土地使用權同時收回。

十、征收組織

征收主體：宣州區(qū)人民政府

征收部門：宣州區(qū)土地房屋征收事務管理局

征收實施單位：宣州區(qū)濟川街道辦事處