一、起草依據(jù)及過程

根據(jù)宣州區(qū)人民代表大會(huì)制度規(guī)定，我委認(rèn)真梳理我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，起草《宣州區(qū)2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2023年計(jì)劃草案的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），《報(bào)告》經(jīng)一輪部分人大代表和政協(xié)委員座談會(huì)征求意見和三輪區(qū)直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道書面征求意見，通過區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議，共收集建議23條，采納20條。

二、主要內(nèi)容

《報(bào)告》共分兩部分，第一部分，2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，這一部分包括2022年全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要目標(biāo)完成情況、主要工作成效及發(fā)展中存在的問題。

（一）主要指標(biāo)完成情況

主要指標(biāo)完成情況我委前期與各指標(biāo)責(zé)任部門及統(tǒng)計(jì)部門對(duì)接得出，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.5%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)1.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)3%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，主要污染物排放量降低控制在市定目標(biāo)以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗降低未控制在市定目標(biāo)以內(nèi)。

（二）工作成效

2022年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要成效包括五部分：

一是堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭保增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯韌性。工業(yè)運(yùn)行克難求進(jìn)。服務(wù)業(yè)負(fù)重前行。鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)。

二是深化項(xiàng)目建設(shè)挖潛力，投資支撐強(qiáng)基礎(chǔ)。投資質(zhì)效穩(wěn)步提升。園區(qū)平臺(tái)強(qiáng)勢(shì)賦能。區(qū)域協(xié)作不斷深化。

三是加快改革創(chuàng)新育新能，發(fā)展環(huán)境增活力。重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提速發(fā)展。

四是致力城鄉(xiāng)融合優(yōu)生態(tài)，宣州面貌煥新顏。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷夯實(shí)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

五是積極抓好民生強(qiáng)保障，社會(huì)事業(yè)暖民心。社會(huì)保障水平全面提升。社會(huì)事業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效。社會(huì)治理水平不斷提升。

（三）存在問題

一是穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)不牢，面對(duì)內(nèi)外部沖擊承壓能力還需加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)恢復(fù)速度有待提升。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，工業(yè)、服務(wù)業(yè)支撐不足，裝備制造、建材等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢，新興產(chǎn)業(yè)尚未做大做強(qiáng)。三是有效需求不足，民間投資增長(zhǎng)乏力，批零住餐等消費(fèi)領(lǐng)域回暖態(tài)勢(shì)不明顯，商品房銷售降幅過大。

第二部分，2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)，這一部分主要包括對(duì)宏觀環(huán)境和我區(qū)實(shí)際的簡(jiǎn)要分析、2023年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)建議目標(biāo)和重點(diǎn)工作。

（一）主要指標(biāo)建議目標(biāo)

經(jīng)與省、市發(fā)改部門及其他縣市對(duì)接，并與統(tǒng)計(jì)等部門綜合測(cè)算，初步建議2023年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)達(dá)到市平均水平；

——一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%以上；

——規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%以上；

——固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14%；

——服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%以上;

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%以上；

——城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；

——單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量降低控制在市定目標(biāo)以內(nèi)。

（二）重點(diǎn)工作

圍繞2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，建議做好五個(gè)方面重點(diǎn)工作。

一是以重大項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)有效投資再提速。全面打響項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)年。創(chuàng)新推動(dòng)項(xiàng)目招引。精準(zhǔn)抓好項(xiàng)目保障。

二是以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為基礎(chǔ)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)再提質(zhì)。著力做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。推進(jìn)高水平鄉(xiāng)村振興。

三是以開放創(chuàng)新為引擎，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)能再提級(jí)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。打好區(qū)域合作組合拳。    

四是以融合發(fā)展為路徑，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境再提升。注重城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化生態(tài)綠色發(fā)展。

五是以共享發(fā)展為根本，推動(dòng)民生福祉再提標(biāo)。持續(xù)完善社會(huì)保障機(jī)制。加快提高公共服務(wù)水平。統(tǒng)籌發(fā)展與安全。