（四）惠民生、增福祉，社會大局和諧穩(wěn)定

民生保障穩(wěn)步提升。廣泛宣傳居民養(yǎng)老和智慧助老新政策、新要求，2023年養(yǎng)老保險參保11255人，超額完成應(yīng)保任務(wù)；扎實開展社保兜底工作，新增低保12人，臨時救助7人，共核發(fā)各類資金563萬元。啟動鄉(xiāng)衛(wèi)生院改造工程，對醫(yī)院環(huán)境硬件、功能布局、服務(wù)水平進行了整體提升；有序開展衛(wèi)生健康服務(wù)工作，完成兩癌篩查500人次，新增計生獎特扶、擴面485人，發(fā)放計生補助175萬元。開展“新徽菜、名徽廚”技能培訓(xùn)1期，開展補貼性培訓(xùn)班5個班次180人次。大力宣傳執(zhí)行區(qū)政府“1號令”，扎實開展違規(guī)墓地整治專項行動，穩(wěn)妥推動“活人墓”清理和公益性公墓建設(shè)工作。繼續(xù)做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，積極搭建高效為民服務(wù)平臺。

安全生產(chǎn)常抓不懈。始終保持如履薄冰的高度警覺，毫不動搖抓緊抓實安全生產(chǎn)工作，對道路交通、工礦商貿(mào)、煙花爆竹、加油站點等重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查8次，整治安全隱患105處；聘請“安全管家”每月到轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)、煙花爆竹零售店和敬老院等重點場所開展安全生產(chǎn)大檢查，提升安全生產(chǎn)工作專業(yè)化水平。強化防溺水工作，對全鄉(xiāng)266處水域進行全面摸排，實現(xiàn)“一桿一圈一繩”救生器材全覆蓋，鄉(xiāng)村兩級建立11支應(yīng)急救援隊伍，不斷提高減災(zāi)救災(zāi)綜合能力水平。

社會治理成效顯著。強化各領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查化解，完善社會矛盾糾紛預(yù)防、調(diào)處、化解多元化機制，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，落實矛盾信訪“村為主”“鄉(xiāng)四必”工作機制，今年以來排查矛盾糾紛37件，調(diào)結(jié)27件，受理辦結(jié)上級交辦信訪事項 7件、群眾來信來訪 6件。積極回應(yīng)群眾訴求，及時辦理回復(fù)“12345”市長熱線轉(zhuǎn)辦件228件，回復(fù)率100%。全面落實“八五”普法藍圖，深入推進依法行政，積極開展法律服務(wù)和法律援助。創(chuàng)新“社會治理+智慧管理”模式，健全網(wǎng)格化管理機制，從嚴打擊各類違法犯罪活動，開展防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項治理行動，保持掃黑除惡高壓態(tài)勢，不斷提升群眾安全感和滿意度。

與此同時，鄉(xiāng)工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織作用更加彰顯，統(tǒng)計、教育、民族宗教、檔案、機構(gòu)編制、老齡、關(guān)心下一代、國防后備力量建設(shè)、退役軍人事務(wù)等工作實現(xiàn)了新發(fā)展。

各位代表，回顧上半年，我們的工作作風(fēng)更加務(wù)實、精神狀態(tài)更加飽滿、前進腳步更加堅定，較好的完成了各項目標任務(wù)。這些成績的取得是區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鄉(xiāng)人大和社會各界依法監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，更是廣大干部群眾同心同德、共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表黃渡鄉(xiāng)人民政府，向各位代表、向在各個領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持黃渡建設(shè)發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和誠摯的感謝！

把握大勢才能明辨方向，順勢而為方能贏得主動。在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，全鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展還有諸多困難和不足：一是經(jīng)濟發(fā)展特別是實體經(jīng)濟總量不大、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，大項目、好項目、產(chǎn)業(yè)振興類項目不多；二是村集體經(jīng)濟發(fā)展動力不足，發(fā)展增收渠道不廣，生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成效不明顯，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較為緩慢；三是社會事業(yè)發(fā)展與群眾期盼還不匹配，基礎(chǔ)設(shè)施短板明顯，鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和現(xiàn)狀與“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的要求還有較大差距；四是應(yīng)急管理、信訪維穩(wěn)等工作壓力較大，少數(shù)干部精神狀態(tài)不佳，擔(dān)當作為不足的問題依然存在。對此，我們將高度重視，直面問題，不回避、不懈怠，采取有力措施，切實加以解決。

二、2023年下半年工作安排

下半年，我們將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，進一步落實好區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委部署要求，聚焦“三個年”活動、奮戰(zhàn)“五大工程”計劃，發(fā)奮圖強、擔(dān)當實干，全力沖刺下半場，在現(xiàn)代化美好宣州建設(shè)的壯麗實踐中奮力譜寫“和美黃渡”新答卷。

（一）強化項目招引力度，以更高質(zhì)量壯大經(jīng)濟實力

抓牢招商火力點。牢固樹立“抓發(fā)展必須抓項目，抓項目必須抓招商”的理念，緊抓招商引資“一號工程”，聚焦發(fā)達地區(qū)和產(chǎn)業(yè)外溢地區(qū)，積極拓展區(qū)域合作，多措并舉分類招商，緊盯“大、好、優(yōu)”項目，嚴控產(chǎn)值能耗指標，提高落戶企業(yè)準入層級，力爭引進5000萬元以上項目1個，億元以上項目1個。注重引導(dǎo)鼓勵商協(xié)會、鄉(xiāng)賢人士、本地企業(yè)家等社會力量參與，以最熱情的服務(wù)態(tài)度和最優(yōu)質(zhì)的工作效率造就更加親和的招商氛圍。

抓穩(wěn)項目核心點。扎實開展“項目建設(shè)會戰(zhàn)年”活動，圍繞“抓項目、促發(fā)展”工作思路，在項目謀劃儲備、前期手續(xù)辦理、推動項目開工等方面再深入、再細致。整合工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅、交通水利能源等基礎(chǔ)設(shè)施各類項目，加快謀劃“黃渡鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)綜合提升”項目。整體規(guī)劃、系統(tǒng)推進鄉(xiāng)村建設(shè)，重點做好河庫水源、路橋交通、能源電力等基礎(chǔ)設(shè)施項目謀劃。全力保障宣績高鐵、港口灣灌區(qū)項目建設(shè)，掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、動態(tài)調(diào)度。確保川實建材建設(shè)項目、農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)項目等一批重點項目有序推進、按期完工。同時謀長遠、搶先機、爭主動，積極向上爭取中央預(yù)算資金開展華陽河黃渡段水環(huán)境綜合治理項目。全年計劃新開工項目17個以上，竣工（投產(chǎn)）項目18個以上。

抓實要素保障點。堅持要素跟著項目走，加大服務(wù)保障力度，集中力量攻堅“硬骨頭”，發(fā)揮“畝均論英雄”牽引作用，高質(zhì)量完成黃渡鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃編制，支持工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，積極盤活批而未供、閑置、低效工業(yè)用地60畝以上，充分釋放土地資源活力，確保項目土地供給；依托為企服務(wù)平臺，進一步做優(yōu)“為企服務(wù)”機制，定期召開企業(yè)座談會，實現(xiàn)企業(yè)服務(wù)一體化管理、一條龍保障；堅決貫徹落實上級優(yōu)化營商環(huán)境政策精神，黨政領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化開展企業(yè)幫扶走訪工作，以最大努力解決企業(yè)實際問題，營造“安商穩(wěn)商、敬商暖商”的環(huán)境氛圍。

（二）推進鄉(xiāng)村振興步伐，以更大力度夯實發(fā)展根基

持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴格落實“四個不摘”要求，確保政策體系和工作機制有效銜接、平穩(wěn)過渡。充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，加強脫貧戶、監(jiān)測戶網(wǎng)格化管理和動態(tài)監(jiān)測，扎實做好日常走訪，堅決守牢防止規(guī)模性返貧底線。全面落實各項資金扶持政策。

發(fā)展高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，嚴格落實“米袋子”黨政同責(zé)和糧食安全責(zé)任制，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，深入推進“小田變大田”改革，有序推進4000畝高標準農(nóng)田建設(shè)，提高土地利用效率。堅定不移找回“流失耕地”，實施土地增減掛項目150畝以上，新增耕地200畝左右。加快一二三產(chǎn)融合發(fā)展，推動有農(nóng)服務(wù)中心項目建設(shè)。立足煙葉種植等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力提高煙葉質(zhì)量，提升“焦甜香”煙葉品牌效應(yīng)。不斷壯大村集體經(jīng)濟發(fā)展，力爭實現(xiàn)經(jīng)濟強村6個，股改分紅村5個。

建設(shè)宜居宜業(yè)和美黃渡。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合全鄉(xiāng)村莊規(guī)劃設(shè)計，緊盯宜居宜游目標，配套完善集鎮(zhèn)及中心村污水管網(wǎng)、道路硬化、綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施；深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推動鄉(xiāng)村聯(lián)建、村組共建，開展系列評比表彰活動，動員引導(dǎo)群眾積極參與到村莊環(huán)境治理中來；深入推進農(nóng)村“三大革命”，讓農(nóng)村更宜居、更和諧、更美麗。堅決履行“兩長制”工作職責(zé)，常態(tài)化開展“河長制”日常巡河，對主要河流實施“一河一策”；進一步健全林地保護機制，嚴厲打擊亂砍濫伐現(xiàn)象，拓寬社會化投資渠道，重點抓好林業(yè)造林撫育，讓綠色生態(tài)成為黃渡最閃亮的名片。

（三）提高人民生活品質(zhì)，以更實舉措提升幸福指數(shù)

全力優(yōu)化民生保障。加大低保、特困供養(yǎng)、殘疾人和孤兒等弱勢群體基本民生保障力度，做到“應(yīng)保盡?！?；穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率；關(guān)注留守兒童、孤寡老人生活實際，大力維護婦女權(quán)益，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、幼有所育、弱有所扶”。全面落實全民參保計劃，不斷擴大醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)職工養(yǎng)老保險等征繳面。

全速推進民生實事。把改善人民生活、增進人民幸福感作為工作的出發(fā)點和落腳點，持續(xù)推進“十大暖民心”行動，聚焦群眾“停車難”問題，盡快謀劃啟動便民停車場項目建設(shè)；加大基本醫(yī)療公共服務(wù)投入，深入開展愛國衛(wèi)生運動，全力爭創(chuàng)省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。深挖人才市場潛力，了解企業(yè)用工及群眾工作需求，開展更高效率、更高質(zhì)量的就業(yè)招聘活動，全力支持就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。用心做好退役軍人優(yōu)撫安置和服務(wù)保障。統(tǒng)籌推進第五次全國經(jīng)濟普查工作，確保摸清鄉(xiāng)域經(jīng)濟家底。

全面培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。強化新時代文明實踐所（站）建設(shè)，優(yōu)化志愿服務(wù)隊伍，圍繞文明實踐五大任務(wù)，常態(tài)化開展志愿服務(wù)活動，確保每月不少于8次，引導(dǎo)群眾廣泛參與，推進村（社區(qū)）精神文明建設(shè)常態(tài)長效。持續(xù)鞏固提升文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，針對文明創(chuàng)建季度測評中發(fā)現(xiàn)的問題，做到舉一反三、對標對表、整改銷號，堅持以更高標準做好文明創(chuàng)建工作。持續(xù)深入推進鄉(xiāng)風(fēng)文明、移風(fēng)易俗工作，定期開展“十星清潔戶”“文明家庭”“黃渡好人”等評選活動，充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用。

（四）提升治理能力水平，以更優(yōu)標準建設(shè)和諧鄉(xiāng)村

守牢安全生產(chǎn)底線。嚴格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，深入開展安全生產(chǎn)大排查大起底，持續(xù)開展道路交通、建筑施工、?；?、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域集中整治，堅決防范和遏制事故發(fā)生。強化食品藥品監(jiān)管，堅決守護好人民群眾“舌尖上的安全”。積極推進應(yīng)急管理機制和能力現(xiàn)代化，有效防范處置各類安全事故，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

提升社會治理效能。聚力開展“社會穩(wěn)定攻堅年”活動，狠抓初信初訪辦理和信訪積案化解攻堅，多元化、多角度調(diào)解各類矛盾糾紛，保證群眾反映的問題“事事有回應(yīng)、件件有著落”，確保社會大局和諧穩(wěn)定。推進“平安黃渡”建設(shè)，深入開展“八五”普法，利用鄉(xiāng)村大講堂開展系列普法教育活動，強化法治宣傳教育，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，依法打擊各類違法犯罪行為。

防范化解風(fēng)險隱患。堅持底線思維，不斷強化風(fēng)險意識，樹牢安全發(fā)展理念，健全完善風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警、防范、化解機制，以更加積極主動態(tài)度排查化解各類風(fēng)險。嚴防金融、社會治安、房地產(chǎn)、養(yǎng)老等重點領(lǐng)域、重大風(fēng)險，堅決守住政府債務(wù)不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

三、全面加強政府自身建設(shè)

鍛造忠誠可靠的政治品格。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。把黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，確保中央大政方針及省市區(qū)的工作要求不折不扣落到實處。

塑造法治陽光的政府形象。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。完善依法行政制度體系，深化政府法律顧問制度，健全公眾參與、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定的行政決策機制。自覺接受人大監(jiān)督，認真辦理人大建議。推進重大決策部署、重要民生事項、重大投資項目和公共資源交易等信息公開，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，建設(shè)陽光政府。

營造清正廉潔的政治生態(tài)。全面開展“作風(fēng)建設(shè)年深化年”活動，切實履行全面從嚴治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省市區(qū)有關(guān)規(guī)定細則，持之以恒糾治“四風(fēng)”。堅持勤儉節(jié)約、嚴格預(yù)算管理，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚帆。各位代表，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，只爭朝夕、埋頭苦干，忠誠盡職、奮勇爭先，凝聚全鄉(xiāng)干部群眾強大合力，以更高的標準和要求、以更大的勇氣和魄力、以更強的斗志和熱情，為奮力建設(shè)新時代“和美黃渡”而不懈努力！