一、起草背景

為深化殯葬改革工作，維護(hù)人民群眾基本喪葬權(quán)益，切實(shí)減輕城鄉(xiāng)特殊困難群體辦喪負(fù)擔(dān)，根據(jù)民政部《關(guān)于全面推進(jìn)惠民殯葬政策的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2012〕211號(hào)）和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)殯葬基本公共服務(wù)加快推進(jìn)殯葬改革的意見》（皖政辦秘〔2012〕125號(hào)）和市政府《關(guān)于印發(fā)宣城市惠民殯葬實(shí)施辦法的通知》（宣政辦〔2012〕9號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定該實(shí)施辦法。

二、制定意義和總體考慮

提倡移風(fēng)易俗，實(shí)現(xiàn)喪事活動(dòng)節(jié)儉化、文明化、生態(tài)化。積極推進(jìn)殯葬改革，惠及城鄉(xiāng)居民最基本的喪葬需求。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次殯葬保障體系。

三、文件起草過程

1.起草初稿。2023年10月，宣州區(qū)民政局著手文稿起草工作，及時(shí)對(duì)惠民政策有關(guān)情況進(jìn)行梳理，深入開展調(diào)研，結(jié)合實(shí)際，2024年11月形成了《實(shí)施辦法》初稿。

2.征求意見。2023年10月8日在區(qū)政府網(wǎng)站公開征求社會(huì)意見，未接到反饋意見；2023年11月和2023年12月初，區(qū)民政局兩次征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及區(qū)直相關(guān)單位意見，并及時(shí)底收集完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及相關(guān)單位的反饋意見，經(jīng)修改完善后，形成了《實(shí)施辦法(送審稿)》。

3.合法性審查。2023年12月6日，通過區(qū)司法局合法性審查。

4.區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究。2024年1月25日，經(jīng)區(qū)政府第二十七次常務(wù)會(huì)議審定;2024年2月5日以區(qū)政府名義印發(fā)實(shí)施。

四、工作目標(biāo)

進(jìn)一步深化殯葬改革，增強(qiáng)群眾參與殯葬改革的主動(dòng)性和自覺性，減輕群眾負(fù)擔(dān)，惠及城鄉(xiāng)居民最基本的喪葬需求。

五、主要內(nèi)容及程序

符合本辦法規(guī)定的人員死亡后，經(jīng)辦人（指死者的直系親屬）憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和醫(yī)院出具的死亡證明向殯儀館提出申請(qǐng)，填寫《宣州區(qū)殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)申請(qǐng)表》，并提交經(jīng)辦人身份證原件和復(fù)印件，亡者身份證、戶口簿原件和復(fù)印件等其他證明材料，繳費(fèi)時(shí)現(xiàn)場減免四項(xiàng)基本服務(wù)費(fèi)用。

六、保障措施

惠民殯葬實(shí)施所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政承擔(dān)，納入年度財(cái)政預(yù)算予以保障。

七、創(chuàng)新舉措

八、政策咨詢方式

政策制定機(jī)關(guān)：宣州區(qū)民政局  社會(huì)事務(wù)科

聯(lián)系電話：0563-3010553