2023年,濟(jì)川街道辦事處在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的二十大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞全處中心工作,以建立健全制度為基礎(chǔ),以創(chuàng)建法治政府、提升依法行政水平為目標(biāo),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓工作落實(shí),普法、依法行政工作順利推進(jìn),并取得了一定成效?,F(xiàn)將我處2023年法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:
一、主要舉措及成效
(一)、堅(jiān)持黨建引領(lǐng),健全完善各項(xiàng)工作體制機(jī)制
健全法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。始終將法治建設(shè)主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上,成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),其他黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng),各社區(qū)書(shū)記、各站所負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將法治政府建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。優(yōu)化黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)管制度。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策、規(guī)范性文件合法性審查,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用,提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度,主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、自覺(jué)接受司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。完善黨內(nèi)各項(xiàng)工作機(jī)制。將法治建設(shè)納入了濟(jì)川街道發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,明確了各職能部門(mén)的任務(wù)要求和職責(zé)措施,并把履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年度述法報(bào)告內(nèi)容。
(二)、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),努力營(yíng)造法治建設(shè)良好氛圍
嚴(yán)格按照有關(guān)要求落實(shí)法治教育宣傳培訓(xùn),建立機(jī)關(guān)定期學(xué)法制度,加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法,努力營(yíng)造法治建設(shè)良好氛圍。由主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)《憲法》、習(xí)近平法治思想等,加強(qiáng)辦事處、社區(qū)兩級(jí)干部法治教育。濟(jì)川街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組全年共開(kāi)展4次集中學(xué)習(xí)。堅(jiān)持“抓學(xué)習(xí)就是抓工作”的理念,每月突出一個(gè)重點(diǎn),每周一例會(huì)開(kāi)展集中學(xué)習(xí),全年共開(kāi)展16次集中學(xué)習(xí)。2023年11月6日,在黨委書(shū)記講黨課活動(dòng)中,我以《“干”字為基、“實(shí)”字為要,努力開(kāi)創(chuàng)濟(jì)川高質(zhì)量發(fā)展新局面》為題,為全體機(jī)關(guān)黨員和各支部書(shū)記上了一堂黨課。
(三)、細(xì)化工作措施,保障法治政府建設(shè)落到實(shí)處
加強(qiáng)行政決策制度建設(shè)。凡屬重大問(wèn)題均由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。要求針對(duì)規(guī)范性文件、重大行政決策、行政機(jī)關(guān)合同做到應(yīng)審盡審,適時(shí)征求相關(guān)部門(mén)和法律顧問(wèn)的意見(jiàn)建議,2023年審查行政機(jī)關(guān)合同6件,推動(dòng)法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相互融合。深入推進(jìn)法律顧問(wèn)制度。街道和社區(qū)均聘請(qǐng)律師作為法律顧問(wèn),做到了全覆蓋。2023年多次解答街道辦事處在行政管理、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政訴訟、信訪、土地征收等工作中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題,為我們開(kāi)展信訪、政府信息公開(kāi)、行政管理、行政復(fù)議、行政訴訟等工作提供了有力的法律保障。法律顧問(wèn)參與街道辦事處會(huì)商土地征收、信訪、信息公開(kāi)等工作50余次,提供各類(lèi)法律咨詢70余次,審查、修改各類(lèi)合同、協(xié)議書(shū)等共計(jì)6件,代理行政訴訟、行政復(fù)議、民事訴訟等各類(lèi)案件共13件。
(四)、加強(qiáng)依法行政,切實(shí)提升依法行政能力水平
依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制健全,推進(jìn)依法決策科學(xué)化民主化法治化。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的難點(diǎn)問(wèn)題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題等重大事項(xiàng),始終堅(jiān)持民主集中制,進(jìn)行決策前合法性論證,并集體討論決定,杜絕長(zhǎng)官意志、個(gè)人意愿專(zhuān)斷獨(dú)行。認(rèn)真辦理行政復(fù)議、行政訴訟案件,按要求提供各項(xiàng)證據(jù)材料,履行行政訴訟應(yīng)訴相關(guān)職責(zé)。2023年,濟(jì)川辦事處行政主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%,辦理行政訴訟、行政復(fù)議、民事訴訟等各類(lèi)案件共13件,處理信息公開(kāi)及其他涉法涉訴事項(xiàng)10件。
(五)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高依法治理能力
充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的職能作用,各社區(qū)建立健全“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”制度,全真正做到了社區(qū)法律顧問(wèn)全覆蓋,明確法律顧問(wèn)工作職責(zé),提升法律顧問(wèn)服務(wù)效能,為轄區(qū)居民提供高質(zhì)量公共法律服務(wù)。全年各社區(qū)法律顧問(wèn)提供法律服務(wù)時(shí)長(zhǎng)250小時(shí),咨詢、建議12條,開(kāi)展普法宣講10場(chǎng)次,參與糾紛調(diào)解、信訪接待30余次,有力的提供了法律支撐。
大力開(kāi)展“法律明白人”培育工作,培養(yǎng)和鍛煉“法律明白人”25名,充分發(fā)揮“法律明白人”示范引領(lǐng)作用,將培訓(xùn)、考核、日常管理融于一體,充分帶動(dòng)周?chē)罕娮杂X(jué)尊法學(xué)法守法用法,在全社會(huì)形成“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的濃厚氛圍。4月24日開(kāi)展了濟(jì)川街道法律明白人培訓(xùn)活動(dòng)。7月27日,濟(jì)川司法所在綜合例會(huì)上對(duì)來(lái)自街道5個(gè)社區(qū)的15名學(xué)員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)。9月26,濟(jì)川街道組織轄區(qū)法律明白人到師陽(yáng)安順律師事務(wù)所參加培訓(xùn)會(huì)。組織開(kāi)展“法律明白人”規(guī)范提升工程,優(yōu)先培育5名婦女主席為“法律明白人”。
二、存在不足和問(wèn)題
2023年,濟(jì)川街道辦事處法治政府建設(shè)工作取得了一些成績(jī),但是也存在一些問(wèn)題和不足,主要體現(xiàn)在一是法治機(jī)構(gòu)不健全,缺乏法律專(zhuān)業(yè)人才。個(gè)別干部對(duì)法治政府建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,依法行政意識(shí)不強(qiáng),運(yùn)用法治思維方法解決矛盾問(wèn)題的能力和水平有待提高,依法行政教育還需進(jìn)一步深化。二是矛盾化解手段缺乏。針對(duì)涉法涉訴涉訪特殊利益群體,街道圍繞化解爭(zhēng)議做了大量工作,但是該群體仍針對(duì)街道和相關(guān)部門(mén)行政行為程序合法性、全面履行法定職責(zé)情況、其他各領(lǐng)域信息公開(kāi)等方面,進(jìn)行反復(fù)的申請(qǐng)和訴訟,少數(shù)信訪人采取訴訪結(jié)合的方式,邊訴邊訪,以訪施壓,矛盾化解仍缺乏有效手段。三是法治能力有待提升。街道、社區(qū)兩級(jí)干部自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的能力和水平,與當(dāng)前推進(jìn)法治政府建設(shè)的要求還有距離,各種形式的法治教育引導(dǎo)、責(zé)任傳導(dǎo)仍需不斷完善。
三、2024年工作計(jì)劃
一是強(qiáng)化教育管理,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)政治理論及業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提升法治觀念、掌握與履行職責(zé)有關(guān)的法律知識(shí)和依法行政能力,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。同時(shí)堅(jiān)持重視法治素養(yǎng)和法治能力的學(xué)習(xí)導(dǎo)向,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和法治工作隊(duì)伍建設(shè)。
二是提升合法性審查質(zhì)效。堅(jiān)持將合法性審查作為制定規(guī)范性文件、作出重大行政決策、簽訂行政機(jī)關(guān)合同等必經(jīng)程序,加強(qiáng)街道合法性審查工作進(jìn)一步規(guī)范,并以此為牽引,全面提升街道各項(xiàng)工作的法治化水平。
三是從源頭防范行政訴訟風(fēng)險(xiǎn)。定期跟進(jìn)各類(lèi)行政復(fù)議、行政訴訟案件進(jìn)展情況,組織先行調(diào)解,及時(shí)化解,利用好行政訴訟依法化解信訪積案。