現(xiàn)將《宣州區(qū)促進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》政策解讀如下：

一、起草背景

為深入貫徹全省、市旅游高質(zhì)量發(fā)展大會精神，全面落實省委、省政府《關于深化文旅融合彰顯徽風皖韻加快建設高品質(zhì)旅游強省的意見》、市委市政府《關于促進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造長三角生態(tài)文化休閑康養(yǎng)基地的實施意見》，加快高品質(zhì)旅游強區(qū)建設，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府部署，在深入調(diào)研的基礎上，結(jié)合我區(qū)實際，制定了《宣州區(qū)關于促進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》。

二、制定意義和總體考慮

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于文旅工作的重要論述和關于安徽工作的重要講話及指示精神，認真落實省委十一屆五次全會及市委五屆五次全會決策部署及《宣州區(qū)文化旅游“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，著力實施“六大行動”，促進文化旅游從觀光型向綜合效益型轉(zhuǎn)變，打造主客共享、近悅遠來的文旅發(fā)展新局面。

三、文件起草過程

1. 起草初稿。2023年8月，宣州區(qū)文旅局著手文稿起草工作，深入開展調(diào)研，結(jié)合實際，2023年10月，形成了《宣州區(qū)關于促進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》初稿。

2. 征求意見。2023年10月10日向公眾公開征求意見，未收到反饋意見。10月征求了區(qū)直相關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道意見建議，收到了區(qū)應急管理局、區(qū)財政局等6個單位提出的7條修改意見，對其中6條意見給予采納。11月2日，第二輪征求了區(qū)直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道意見，收到了區(qū)林業(yè)事業(yè)發(fā)展中心、溪口鎮(zhèn)、國資集團3個單位提出的6條修改意見，對其中3條意見給予采納。進一步完善了《宣州區(qū)關于促進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（審議稿）》。

3.合法性審查。2023年11月10日，通過區(qū)司法局合法性審查。

4.區(qū)政府常務會議研究。2023年11月14日，通過了區(qū)政府第二十四次常務會審定。2023年12月29日以區(qū)委、區(qū)政府名義印發(fā)《宣州區(qū)關于促進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》。

四、工作目標

到2027年，全區(qū)年接待游客突破1400萬人次，旅游總收入力爭突破120億元，爭創(chuàng)一批高品質(zhì)旅游景區(qū)和旅游度假區(qū)，建設一批省級特色旅游主題村和旅游風景道，努力把旅游業(yè)培育成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)和惠及民生的幸福產(chǎn)業(yè)。

五、主要內(nèi)容及程序

《實施方案》包括總體要求、主要任務、保障措施三個部分。第一部分為總體要求，明確了指導思想、總體布局和只要目標，提出到2027年，全區(qū)年接待游客突破1400萬人次，旅游總收入力爭突破120億元，爭創(chuàng)一批高品質(zhì)旅游景區(qū)和旅游度假區(qū)，建設一批省級特色旅游主題村和旅游風景道，努力把旅游業(yè)培育成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)和惠及民生的幸福產(chǎn)業(yè)。第二部分為主要任務，包括實施旅游新高地構(gòu)筑行動、實施旅游鄉(xiāng)村賦能行動、實施旅游能級提升行動、實施旅游消費提標行動、實施文旅品牌塑造行動和實施旅游公共服務升級行動六大行動共17條細分措施，來豐富完善我區(qū)文旅產(chǎn)品供給體系，促進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第三部分主要包括強化組織領導、完善要素保障、培育人才隊伍、加強考核調(diào)度4條，從各項要素角度做好保障。

六、保障措施

加強資金支持，區(qū)財政每年統(tǒng)籌安排旅游發(fā)展專項資金，用于推進高品質(zhì)旅游產(chǎn)業(yè)建設。

七、創(chuàng)新舉措

一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。《實施方案》提出：以打造“長三角生態(tài)文化休閑康養(yǎng)旅游目的地”為總體目標，明確“一個核心”，優(yōu)化“兩大紐帶”，提升“三個片區(qū)”，全面構(gòu)建“一核兩帶三片區(qū)”空間布局。從文化名片、旅游集聚區(qū)等方面，努力打造“皖蘇浙交匯區(qū)域旅游發(fā)展引領區(qū)”。二是量化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。根據(jù)我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展實際，細化了旅游鄉(xiāng)村賦能、旅游能級提升行動任務。提出鄉(xiāng)村重點村培育計劃，到2027年,重點打造1個國家級鄉(xiāng)村旅游重點村，2個省級重點村，8個市級重點村。加快重點景區(qū)及度假區(qū)提升改造，提出到2027年，力爭創(chuàng)成3A級以上景區(qū)2家、省級旅游度假區(qū)1個。同時提出做大宣酒，宣木瓜，做優(yōu)宣筆，宣扇，扶持中小微企業(yè)做優(yōu)做強。三是創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)和舉措。根據(jù)后疫情時代旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢、產(chǎn)業(yè)趨勢、市場走勢，適應新需求新消費，培育新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。提出打造宣州風味美食、推動傳統(tǒng)商業(yè)綜合體和老舊街區(qū)轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)＋旅游”、“教育＋旅游”等融合產(chǎn)業(yè)，不斷滿足個性化、多元化旅游市場需求。完善惠民消費舉措，積極搭建文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品、特色農(nóng)副產(chǎn)品等宣州惠民平臺，放大產(chǎn)業(yè)拉動效應。

八、政策咨詢方式

政策制定機關：宣州區(qū)文旅局  文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展科

聯(lián)系電話：0563-2527767