【主要負(fù)責(zé)人解讀】宣州區(qū)文旅局黨組書記郭峰解讀《宣州區(qū)第四次全國文物普查實(shí)施方案》

 特邀宣州區(qū)文旅局黨組書記郭峰解讀《宣州區(qū)第四次全國文物普查實(shí)施方案》

 問：為何要制定此方案，普查的意義有哪些？

 答：為深入貫徹習(xí)近平文化思想和黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來的工作要求，堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新、依法實(shí)施，周密組織部署，服從服務(wù)全國文物普查工作大局，確保普查結(jié)果全面客觀反映我區(qū)不可移動(dòng)文物資源基本狀況。

目的意義：文物普查是重大國情國力調(diào)查，是國家文化安全的重要保障，是文物事業(yè)立足發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。開展第四次全國文物普查，對(duì)全面貫徹習(xí)近平文化思想和習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作重要論述、重要指示批示精神，加快建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)、高品質(zhì)旅游強(qiáng)區(qū)和現(xiàn)代化美好宣州，具有十分重要的意義。

開展文物普查，有利于全面掌握我區(qū)文物資源狀況，將符合文物認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的普查對(duì)象依法認(rèn)定為不可移動(dòng)文物，納入依法保護(hù)范疇，形成法定保護(hù)清單，為進(jìn)一步完善不可移動(dòng)文物資源管理制度，建立文物資源資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，建立健全歷史文化遺產(chǎn)資源管理制度打好基礎(chǔ)。

 問：第四次全國文物普查目標(biāo)任務(wù)有哪些？

 答：建立全區(qū)不可移動(dòng)文物資源總目錄和數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)文物資源資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。完善不可移動(dòng)文物認(rèn)定公布機(jī)制，健全名錄公布體系。完善不可移動(dòng)文物保護(hù)管理機(jī)制，構(gòu)建全面普查、專項(xiàng)調(diào)查、空間管控、動(dòng)態(tài)監(jiān)測相結(jié)合的文物資源管理體系。

 問：普查的范圍是什么？

答：普查范圍是我區(qū)范圍內(nèi)地上、地下、水下的不可移動(dòng)文物，包括古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、其他，共六個(gè)類別。普查對(duì)已認(rèn)定、登記的不可移動(dòng)文物進(jìn)行復(fù)查，同時(shí)調(diào)查、認(rèn)定、登記新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物。其中復(fù)查對(duì)象是指三普所有登記不可移動(dòng)文物；新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物是指三普尚未登記、2012年以來新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物，包括本次普查實(shí)地調(diào)查階段新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物。

問：第四次全國文物普查有哪些內(nèi)容？

答： 普查主要內(nèi)容包括普查對(duì)象名稱、空間位置、保護(hù)級(jí)別、文物類別、年代、權(quán)屬、使用情況、保存狀況等。

問：第四次全國文物普查時(shí)間上是怎么安排的？

答：此次普查從2023年11月開始，到2026年6月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2024年4月30日。

2023年11月至2024年4月，主要任務(wù)是建立宣州區(qū)普查機(jī)構(gòu)，研究制定實(shí)施方案，開展培訓(xùn)動(dòng)員等相關(guān)準(zhǔn)備工作。

2024年5月至2025年5月，主要任務(wù)是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為基本單元，實(shí)地展開文物調(diào)查和信息數(shù)據(jù)登錄工作。

2025年6月至2026年6月，主要任務(wù)是進(jìn)行調(diào)查資料的整理、匯總、審核并公布不可移動(dòng)文物，建立全區(qū)不可移動(dòng)文物資源總目錄，逐級(jí)驗(yàn)收并上報(bào)，召開總結(jié)會(huì)議。

  問：有哪些保障措施？

  答：（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

本次普查由區(qū)文物普查協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)普查辦具體組織。區(qū)普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)與組織實(shí)施，區(qū)文旅局具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施好普查工作，確保各階段普查任務(wù)落到實(shí)處。各相關(guān)部門按照統(tǒng)一部署，配合區(qū)文旅局做好本部門的文物普查工作，安排專人負(fù)責(zé)文物普查相關(guān)工作對(duì)接和落實(shí)。

（二）做好經(jīng)費(fèi)保障

文物普查所需經(jīng)費(fèi)，按照公共文化領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案，由中央與省、市、縣（區(qū)）共同承擔(dān)支出責(zé)任，列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付。區(qū)財(cái)政主要承擔(dān)本級(jí)普查機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、臨時(shí)聘用人員勞務(wù)費(fèi)等。普查經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政局列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付使用。區(qū)普查機(jī)構(gòu)要按照國家預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)普查經(jīng)費(fèi)的管理，確保資金使用規(guī)范、安全、有效，加強(qiáng)普查設(shè)備登記、使用與管理，防止國有資產(chǎn)流失。

（三）積極宣傳引導(dǎo)

區(qū)文物普查協(xié)調(diào)小組辦公室制定宣傳實(shí)施方案，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后發(fā)布實(shí)施。區(qū)普查機(jī)構(gòu)結(jié)合文化和遺產(chǎn)日等各項(xiàng)活動(dòng)和平臺(tái)，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，根據(jù)普查不同階段分別確定不同的重點(diǎn)內(nèi)容，充分利用報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，宣傳文物普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求，積極營造良好的普查氛圍，動(dòng)員全社會(huì)廣泛支持、參與普查工作。

《方案》解讀機(jī)關(guān)、解讀人、咨詢電話

 解讀機(jī)關(guān)：宣州區(qū)文化和旅游局

 解讀人：郭峰

聯(lián)系電話：0563-3022041；0563-3012913

文件:《宣州區(qū)第四次全國文物普查實(shí)施方案》