為規(guī)范政府信息公開工作,提高政府工作透明度,保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)等有關規(guī)定,結合本街道實際,制定本制度。
第一條 政務公開工作領導小組負責指導監(jiān)督各部門的民主監(jiān)督工作。監(jiān)督對象為各部門、各社區(qū)等,以政務公開情況為內容開展監(jiān)督。
第二條 政務公開監(jiān)督員應具有廣泛代表性,主要從人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、群團組織、離退休干部、基層群眾、新聞媒體、社會團體、基層群眾和其他社會組織中產生。
第三條 監(jiān)督員應擁護黨的路線方針政策;處事公正,堅持原則;有較高的政策理論水平、較強的分析問題和解決問題的能力,能夠聯(lián)系實際提出建設性意見和建議,發(fā)揮監(jiān)督作用;能夠經常深入群眾,了解和體察民情,傾聽社會群眾對政務公開工作的意見和建設,并能及時向區(qū)政務公開工作機構、有關部門反映。
第四條 政務公開監(jiān)督員主要依據政府信息和政務公開有關政策法規(guī),通過明察暗訪、直接感受、接受群眾投訴等多種渠道,收集整理政府信息和政務公開方面有關意見、建議和要求,向被監(jiān)督單位或上級主管部門反饋并跟蹤督促落實。重點要抓好五個環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
(一)決策公開環(huán)節(jié)。重點監(jiān)督涉及群眾切身利益的決策文件出臺前,是否在區(qū)政府門戶網站和信息公開網站發(fā)布決策文件草案征集公眾意見,公開政策出臺背景、下一步打算等信息;是否提供公眾意見反饋渠道,公開收集到的意見建議、采納情況及不予采納的理由。
(二)執(zhí)行公開環(huán)節(jié)。重點監(jiān)督涉及面廣、社會關注度高、專業(yè)性較強的決策文件出臺后,有關單位是否通過發(fā)布權威解讀稿件、組織專家撰寫解讀文章等方式開展政策解讀,是否運用圖片、圖表、視頻等可視化方式,為群眾提供客觀、可感、可信的信息,增強政策解讀效果;區(qū)屬各行政執(zhí)法部門是否將行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費、行政征收、行政檢查等執(zhí)行情況向社會公開。
(三)管理公開環(huán)節(jié)。重點監(jiān)督各部門權力清單制度執(zhí)行情況,是否依法向社會公開承擔的行政職權及其法律依據、實施主體、運行流程等信息,以及行政審批事項設定依據、申請條件、申請材料、基本流程、審批時限、辦理結果等內容;有關單位是否及時、準確、全面公開環(huán)境監(jiān)測、安全生產、食品藥品監(jiān)管等與群眾生命財產安全密切相關的監(jiān)管信息。
(四)服務公開環(huán)節(jié)。重點監(jiān)督教育、衛(wèi)生計生、供水、供電、供氣、就業(yè)、社保、民政等依法提供公共服務的情況,是否按要求公開機構職能信息、辦事范圍、辦事依據、辦事時限、辦事流程、辦事結果等信息,公開方式是否便民,公開內容是否完整。
(五)結果公開環(huán)節(jié)。重點監(jiān)督有關單位是否公開關系民生的項目、資金分配及落實情況,特別是扶貧資金安排使用、保障性住房分配、土地供應、國有土地上房屋征收補償、重大工程和重點項目審批、備案、核準等公共資源配置信息是否及時予以公開,便于公眾查詢監(jiān)督。
第五條 監(jiān)督員通過明察暗訪、網頁瀏覽、現(xiàn)場體驗、接受人民群眾投訴等多種渠道,收集意見建議和要求,并采取電子郵件、電話、信函、面談等方式及時向街道政務公開工作機構、有關部門反饋。
第六條 切實加強對政務公開監(jiān)督工作的領導,結合工作實際,制定出臺政務公開監(jiān)督員制度,進一步細化監(jiān)督員招募管理、任職條件、工作職責、監(jiān)督方式、保障措施等具體辦法。
第七條 通過本單位政府門戶網站、政務微博微信、新聞媒體等渠道,公開監(jiān)督員的聯(lián)系方式、工作職責、監(jiān)督內容等信息,便于公眾向監(jiān)督員提供監(jiān)督線索、反映公開訴求,以點帶面激發(fā)公眾參與政務公開監(jiān)督的積極性。對于監(jiān)督員在實施監(jiān)督中反映的問題,各部門信息公開工作機構要即收即辦,及時分解督促落實。
第八條 政務公開監(jiān)督員依法執(zhí)行監(jiān)督任務受法律保護,對以暴力或威脅的方法阻礙政務公開監(jiān)督員依法執(zhí)行任務的,由有關部門依法處理。
第九條 本制度街道政務公開領導小組辦公室負責解釋。
第十條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。