為更好推進我省水利工程配套水文設(shè)施建設(shè)工作，2024年5月6日，安徽省水利廳印發(fā)《安徽省水利廳關(guān)于推進水利工程配套水文設(shè)施建設(shè)的實施意見》（皖水文〔2024〕59號，以下簡稱《實施意見》）。現(xiàn)就《實施意見》有關(guān)政策解讀如下：

一、出臺背景

2022年1月26日，省水利廳印發(fā)《關(guān)于切實加強水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理工作的通知》，要求將水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容與水利工程建設(shè)同謀劃、同實施。2023年2月2日，水利部出臺《關(guān)于推進水利工程配套水文設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出了水利工程應(yīng)配套水文設(shè)施建設(shè)的總體要求，明確了配套建設(shè)的內(nèi)容，就工作開展和保障措施提出了具體要求。6月15日，水利部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進水利工程配套水文設(shè)施建設(shè)的通知》，要求建立完善工作機制，盡快印發(fā)實施意見，扎實推進配套水文設(shè)施建設(shè)，每半年報送工作開展情況。11月13日水利部辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)水利工程配套水文設(shè)施建設(shè)技術(shù)指南的通知》，進一步明確水利工程配套水文設(shè)施建設(shè)技術(shù)要求。

為加快建立與防汛調(diào)度和國家水網(wǎng)相匹配的現(xiàn)代化水文站網(wǎng)體系，構(gòu)建現(xiàn)代化水文站網(wǎng)，充分發(fā)揮水文站網(wǎng)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，推動新階段安徽水利高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省水文工作實際安徽省水利廳印發(fā)《安徽省水利廳關(guān)于推進水利工程配套水文設(shè)施建設(shè)的實施意見》（皖水文〔2024〕59號），對我省水利工程配套水文設(shè)施的建設(shè)任務(wù)和工作要求做出了規(guī)定。

二、主要內(nèi)容

《實施意見》包括建設(shè)任務(wù)和工作要求2部分內(nèi)容。

（一）“建設(shè)任務(wù)”。《實施意見》圍繞流域防洪、區(qū)域水資源配置、河湖生態(tài)保護修復(fù)等水網(wǎng)工程建設(shè)，提出，新建、改（擴）建、加固的水利工程應(yīng)因地制宜建設(shè)配套水文設(shè)施，需要配套建設(shè)的水文設(shè)施經(jīng)批準后可在在建水利工程項目中實施，已建水利工程的管理單位可根據(jù)防洪、水資源管理、水生態(tài)修復(fù)等需要爭取資金逐步完善配套水文設(shè)施，確保水利工程配套水文設(shè)施應(yīng)建盡建、應(yīng)建快建、應(yīng)建優(yōu)建。明確了水庫、河道治理（含堤防）、蓄滯洪區(qū)、山洪災(zāi)害防治、引調(diào)水、地下水源、堰閘（壩）、水生態(tài)治理修復(fù)等水利工程配套水文設(shè)施建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)要求。

（二）“工作要求”。《實施意見》提出：一要嚴格水利工程配套水文設(shè)施設(shè)計。有關(guān)單位或項目法人在組織編制新建、改(擴)建、加固等水利工程項目前期工作技術(shù)文件時，需配套水文設(shè)施建設(shè)的，應(yīng)將水文設(shè)施納入工程總體布局同規(guī)劃、同設(shè)計。已建和在建水利工程按要求需增設(shè)配套水文設(shè)施的，由水利工程管理單位或項目法人組織編制配套水文設(shè)施設(shè)計文件。并明確了具體的技術(shù)要求、設(shè)計要求和審查要求。二要規(guī)范水利工程配套水文設(shè)施建設(shè)。水利工程需配套建設(shè)水文設(shè)施的，水文設(shè)施要與主體工程同步建設(shè)、同步驗收。各級水行政主管部門和建設(shè)單位要加強與水文機構(gòu)溝通協(xié)作，充分發(fā)揮水文機構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)作用。同時明確了相關(guān)資金來源及組織實施、項目驗收要求。三要保障水利工程配套水文設(shè)施良性運行。除水文機構(gòu)所屬水文設(shè)施外，水利工程配套建設(shè)的水文設(shè)施，原則上由水利工程管理單位統(tǒng)一負責運行維護和管理。有關(guān)單位要足額落實運維經(jīng)費，確保配套水文設(shè)施正常運行，并接受水文機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

三、特別說明

《實施意見》應(yīng)堅持需求牽引、應(yīng)用至上，統(tǒng)籌推進水利工程配套水文設(shè)施建設(shè)；堅持因地制宜、先進實用，合理確定配套新增水文設(shè)施及提檔升級現(xiàn)有水文設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，大力推進現(xiàn)代技術(shù)和新型設(shè)備的應(yīng)用；堅持合理布局、一體推進，新配套建設(shè)的水文設(shè)施監(jiān)測內(nèi)容不得與現(xiàn)有水文測站重復(fù)，確保配套水文設(shè)施與主體工程一體設(shè)計、同步實施；堅持統(tǒng)一管理、創(chuàng)新模式，明確配套水文設(shè)施運行維護主體，鼓勵引入專業(yè)化機構(gòu)承擔運維工作，提升運維管理水平和效能。

四、出臺意義

出臺《實施意見》是貫徹落實黨的二十大精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快構(gòu)建國家水網(wǎng)、補好災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測短板等決策部署和有關(guān)要求，提升水文服務(wù)支撐能力，保障國家水安全，充分發(fā)揮水文站網(wǎng)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。《實施意見》的出臺，對于加快建立與防汛調(diào)度和國家水網(wǎng)相匹配的現(xiàn)代化水文站網(wǎng)體系，保障水利工程安全高效運行，完善水利風險監(jiān)測預(yù)警體系，保障國家水安全等具有重要意義。