關(guān)于區(qū)十四屆政協(xié)第三次會(huì)議第73號(hào)建議的答復(fù)

馬榮委員：

您在區(qū)政協(xié)十四屆三次會(huì)議上提出的“關(guān)于防治‘白色污染’推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的提案”收悉，經(jīng)研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，為做好廢棄農(nóng)膜回收工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，我局積極探索廢棄農(nóng)膜回收方式，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)

根據(jù)省、市相關(guān)工作要求，制定印發(fā)了《中共宣州區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)2023年農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理實(shí)施方案》，明確了目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作，落實(shí)工作責(zé)任主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照屬地管理原則，積極推進(jìn)農(nóng)膜回收處理工作，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，區(qū)直相關(guān)部門各司其職，密切配合，形成工作合力，確保工作取得實(shí)效。

二、推廣適用技術(shù)，推動(dòng)減量增效

技術(shù)推廣人員在地膜使用的重要“窗口期”，深入田間地頭，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道區(qū)域特點(diǎn)和作物種植特征，科學(xué)指導(dǎo)廣大農(nóng)戶特別是家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、土地流轉(zhuǎn)大戶等經(jīng)營(yíng)主體使用厚度≥0.01mm的新標(biāo)準(zhǔn)地膜，示范推廣適期揭膜、一膜多用、行間覆蓋等技術(shù)，提高殘膜回收率，減少地膜殘留污染。

三、健全回收體系，加大政策扶持力度

近年來，我局在全區(qū)積極探索廢棄農(nóng)膜回收方式，通過中央財(cái)政資金農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目、農(nóng)膜回收示范區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施，逐步形成了“戶收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理、企業(yè)回收”的廢棄農(nóng)膜回收模式。我區(qū)主要覆膜作物為煙草，為推進(jìn)煙草廢棄地膜回收工作，鼓勵(lì)對(duì)廢舊煙膜集中統(tǒng)一回收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），經(jīng)驗(yàn)收合格后給予5元/畝補(bǔ)貼。經(jīng)過全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)單位的共同努力，全區(qū)農(nóng)膜回收工作取得了明顯的成效，農(nóng)民回收廢舊農(nóng)膜的意識(shí)得到了進(jìn)一步提高。2023年，全區(qū)農(nóng)膜回收率94.1%。

四、積極試點(diǎn)示范加厚地膜和全生物降解地膜

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于下大力氣治理“白色污染”的要求，切實(shí)做好我區(qū)加厚高強(qiáng)度地膜和全生物降解地膜試點(diǎn)工作，根據(jù)省、市相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定了《宣州區(qū)2023年地膜科學(xué)使用回收試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。2024年，加厚地膜實(shí)施面積2998.1畝，全生物降解地膜實(shí)施面積1000畝，合計(jì)補(bǔ)貼資金149943元，有效提高了地膜科學(xué)使用回收水平。

五、積極開展監(jiān)測(cè)，建立農(nóng)膜殘留監(jiān)測(cè)制度

為建立農(nóng)膜殘留監(jiān)測(cè)制度，貫徹落實(shí)《農(nóng)用薄膜管理辦法》有關(guān)要求，完善農(nóng)田殘留地膜污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)農(nóng)膜污染治理，根據(jù)省級(jí)統(tǒng)一安排部署，我區(qū)共設(shè)立農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測(cè)省控點(diǎn)5個(gè)，2021年-2023年按照統(tǒng)一技術(shù)操作規(guī)程每年及時(shí)完成5個(gè)農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測(cè)省控點(diǎn)的例行監(jiān)測(cè)工作。同時(shí)配合第三方做好1個(gè)地膜殘留監(jiān)測(cè)國(guó)控點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作。

六、做好宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍

采取多種方式大力宣傳農(nóng)膜回收相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體科學(xué)使用農(nóng)膜，自覺拾撿田間殘留廢舊農(nóng)膜，提高全社會(huì)特別是廣大農(nóng)民共同參與防治“白色污染”的自覺性和積極性。發(fā)動(dòng)農(nóng)技人員，深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的同時(shí)，加大廢舊農(nóng)膜回收宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范使用加厚地膜，積極參與地膜回收，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

下一步，我局將持續(xù)推進(jìn)地膜科學(xué)使用回收工作，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，以項(xiàng)目帶動(dòng)地膜回收工作。加大宣傳引導(dǎo)力度，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)膜生產(chǎn)者、銷售者、使用者的社會(huì)責(zé)任，提高農(nóng)民回收廢舊農(nóng)膜的自覺性和積極性。

感謝您對(duì)我區(qū)農(nóng)膜回收處理工作的關(guān)心和支持，歡迎今后對(duì)農(nóng)膜回收處理工作多提寶貴意見。

辦復(fù)類別：B類

公開屬性：主動(dòng)公開

聯(lián)系人：卜文文    聯(lián)系電話：18056338980

宣城市宣州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年5月27日