宣州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局姚紅艷副局長(zhǎng)解讀《宣州區(qū)2024年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作方案》

 《宣州區(qū)2024年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作方案》，以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）已于2024年8月26日印發(fā)，現(xiàn)解讀如下：

問：請(qǐng)您介紹一下《工作方案》的制定背景和依據(jù)？

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)姚紅艷：為了貫徹落實(shí)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見》《中共安徽省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見》中關(guān)于“每年至少開展一次集中排查”的工作要求，同時(shí)根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)的《關(guān)于開展2024年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查的通知》文件要求，結(jié)合我區(qū)的工作實(shí)際，組織開展我區(qū)2024年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作。

問：請(qǐng)問《工作方案》制定的意義有哪些？

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)姚紅艷：制定該工作方案，一是將健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制作為從制度上預(yù)防和解決返貧問題、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的有效舉措，二是對(duì)發(fā)現(xiàn)的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故等導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，堅(jiān)持外部幫扶與群眾主體相結(jié)合，樹牢底線思維，持續(xù)壓實(shí)責(zé)任，繼續(xù)精準(zhǔn)施策，補(bǔ)齊短板，消除風(fēng)險(xiǎn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，切實(shí)防止返貧致貧。

問：請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹下《實(shí)施方案》的起草過程？

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)姚紅艷：根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)的《關(guān)于開展2024年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查的通知》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際由我局信息中心草擬并制定了《工作方案》初稿，同時(shí)征求了局班子成員及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人的意見后形成審議稿，以中共宣城市宣州區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義行文下發(fā)。

問：開展此次大排查前期做了哪些準(zhǔn)備？

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)姚紅艷：8月28日，召開了全區(qū)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查動(dòng)員暨視頻培訓(xùn)會(huì)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及區(qū)直有關(guān)單位開展動(dòng)員部署及培訓(xùn)工作，明確工作要求，解讀工作方案和操作手冊(cè)，做到兩確保：一是確保參加集中排查的工作人員培訓(xùn)全覆蓋，二是確保此次大排查工作做到不漏一人、不漏一戶。

問：開展此次大排查面向的群體有哪些？

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)姚紅艷：開展此次大排查工作，聚焦的對(duì)象主要有兩類：一是排查認(rèn)定新增監(jiān)測(cè)對(duì)象，以我省2024年防止返貧監(jiān)測(cè)范圍（9100元）為標(biāo)準(zhǔn)開展排查，重點(diǎn)聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群和特殊群體、近兩年新識(shí)別農(nóng)村低保對(duì)象或分散供養(yǎng)特困人員的農(nóng)戶及新申請(qǐng)農(nóng)村低保對(duì)象或分散供養(yǎng)特困人員的農(nóng)戶等群體；二是排查整戶無勞動(dòng)能力兜底保障戶。按照省局下發(fā)的《工作指南》提出的內(nèi)容，對(duì)未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行全面篩查，符合條件的要在全國(guó)信息系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)識(shí)。

問：開展此次大排查工作的主要內(nèi)容有哪些？

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)姚紅艷：此次大排查我們集中一個(gè)月的時(shí)間，組織鄉(xiāng)村干部、駐村干部、網(wǎng)格員等，以家庭為單位對(duì)所有農(nóng)村戶籍人口進(jìn)行全面排查，主要排查內(nèi)容有：一是排查幫扶實(shí)效。按照分類幫扶和精準(zhǔn)施策的工作要求，對(duì)未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象的幫扶情況進(jìn)行全面排查，確保應(yīng)扶盡扶。二是風(fēng)險(xiǎn)消除穩(wěn)定性。重點(diǎn)排查是否存在為盲目追求風(fēng)險(xiǎn)消除率、對(duì)不符合條件的監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)消除。在此基礎(chǔ)上，對(duì)已標(biāo)注“風(fēng)險(xiǎn)消除”的監(jiān)測(cè)對(duì)象，有重點(diǎn)地開展“回頭看”，確保風(fēng)險(xiǎn)消除穩(wěn)定。三是排查重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。重點(diǎn)排查洪澇干旱等自然災(zāi)害、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷、建筑業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)用工需求或工資水平明顯下降、區(qū)域性務(wù)工就業(yè)不穩(wěn)、季節(jié)性缺水等對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果帶來的風(fēng)險(xiǎn)隱患。積極與應(yīng)急管理、氣象、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、民政、人社、教育、住建、水利、殘聯(lián)、公安、信訪等相關(guān)部門的信息共享和溝通協(xié)作，強(qiáng)化分析研判。四是排查數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。重點(diǎn)關(guān)注信息錄入不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不完整等突出問題，特別是要核實(shí)核準(zhǔn)需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整的數(shù)據(jù)信息錄入不及時(shí),監(jiān)測(cè)對(duì)象和脫貧戶家庭成員信息、監(jiān)測(cè)對(duì)象分類、風(fēng)險(xiǎn)類型、幫扶措施等信息錄入不準(zhǔn)確，監(jiān)測(cè)對(duì)象和脫貧戶收入支出、“三保障”和飲水安全等關(guān)鍵信息不完整等突出問題,及時(shí)做好監(jiān)測(cè)對(duì)象和脫貧戶信息更新完善。

問：請(qǐng)問今年集中排查工作的創(chuàng)新舉措有哪些？

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)姚紅艷：圍繞方案制度執(zhí)行，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)排查，把防止返貧、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在重要位置，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，充實(shí)保障基層工作力量，做好監(jiān)測(cè)幫扶工作，鄉(xiāng)村振興部門履行工作專責(zé)，相關(guān)行業(yè)部門根據(jù)職責(zé)做好信息預(yù)警、數(shù)據(jù)比對(duì)和行業(yè)幫扶，共同推進(jìn)政策舉措落地落實(shí)。

問：大排查工作下一步工作考慮有哪些？

區(qū)鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)姚紅艷：下一步，我們將結(jié)合排查出的問題認(rèn)真總結(jié)梳理，對(duì)工作進(jìn)度緩慢、排查質(zhì)量不高、存在突出問題的村進(jìn)行提醒督辦，并適時(shí)組織開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，確保此次排查工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

政策咨詢部門：宣州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

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