第一章 總  則

 第一條 為保證政府信息公開工作規(guī)范進(jìn)行，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國政府信息公開條例》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本制度。

 第二條 本制度所稱責(zé)任，是指行政機關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)時，違反政府信息公開工作規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

 第三條 政府信息公開工作責(zé)任追究堅持實事求是、有錯必究、懲處與教育并重、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。

 第四條 政府信息公開工作主管部門和上一級行政機關(guān)負(fù)責(zé)對政府信息公開工作實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反政府信息公開規(guī)定的單位和個人依法追究責(zé)任。

 第二章 責(zé)任追究范圍

 第五條 行政機關(guān)有下列情形之一的，應(yīng)追究責(zé)任：

 （一）未建立政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)和工作體系的；

 （二）未落實政府信息公開工作人員和經(jīng)費的；

 （三）未建立政府信息主動公開和依申請公開機制程序的；

 （四）未建立政府信息公開保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)機制程序的；

 （五）未建立虛假或不完整信息澄清機制程序的；

 （六）未制定政府信息公開年度工作計劃的；

 （七）未規(guī)范編制并及時更新政府信息公開指南和公開目錄的；

 （八）未發(fā)揮政府網(wǎng)站（政府信息公開網(wǎng)站）政府信息公開第一平臺作用的；

 （九）未建立健全政府信息公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計報送制度的；

 （十）未建立健全政府信息公開考核評議制度的；

 （十一）未建立落實政府信息公開責(zé)任追究制度的；

 （十二）未及時公布政府信息公開工作年度報告的；

 （十三）未及時向同級國家檔案館、公共圖書館等政府信息查閱場所提供主動公開的政府信息的；

 （十四）對考核評議反映出的問題未整改或整改不力的；

 （十五）違反政府信息公開規(guī)定的其他行為。

 第六條 行政機關(guān)工作人員有下列情形之一的，依法追究責(zé)任：

 （一）未按規(guī)定及時公開信息或及時更新信息內(nèi)容的；

 （二）違反政府信息公開工作程序的；

 （三）不履行保密審查規(guī)定的；

 （四）違反政府信息公開工作規(guī)定擅自收取費用的；

 （五）信息公開內(nèi)容不真實或故意隱瞞捏造信息的；

 （六）違反保密規(guī)定泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的；

 （七）無正當(dāng)理由不受理或不按規(guī)定辦理政府信息公開申請的；

 （八）未依法辦理有關(guān)政府信息公開投訴、舉報的；

 （九）未依法履行政府信息公開職責(zé)的其他個人行為。

 第七條  對違反政府信息公開工作規(guī)定的行政機關(guān)及其工作人員，按以下規(guī)定區(qū)分責(zé)任：

 （一）違反政府信息公開規(guī)定的行為，由直接責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任；

 （二）經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核或同意后作出違反政府信息公開規(guī)定的行為，由主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任，直接承辦人承擔(dān)次要責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)直接授意，承辦人提出異議，未能改變領(lǐng)導(dǎo)意見而作出的行為，承辦人不承擔(dān)責(zé)任；

 （三）經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論作出違反政府信息公開規(guī)定的行為，由主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)成員承擔(dān)次要責(zé)任。

 第三章 責(zé)任追究方式和程序

 第八條  行政機關(guān)有第五條規(guī)定的情形之一的，通過通報、按政務(wù)公開考評規(guī)定扣除相應(yīng)分值、取消年度評優(yōu)評先資格、責(zé)令改正等方式進(jìn)行責(zé)任追究。

 行政機關(guān)工作人員有第六條規(guī)定情形之一的，通過責(zé)令改正、通報批評、取消年度評優(yōu)評先資格、調(diào)離工作崗位、政務(wù)處分等方式進(jìn)行責(zé)任追究。

 第九條  政府信息公開工作主管部門和上一級行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)和工作人員有本辦法第五、六條所列行為的，應(yīng)當(dāng)啟動責(zé)任追究程序。

 第十條  行政機關(guān)對內(nèi)部工作人員的責(zé)任追究，由政府信息公開工作機構(gòu)提出追究建議，經(jīng)政務(wù)公開（政府信息公開）領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施。

 第十一條  上級政府信息公開工作主管部門認(rèn)為需要對下級有關(guān)機關(guān)或人員進(jìn)行責(zé)任追究的，應(yīng)當(dāng)提出責(zé)任追究建議。有關(guān)機關(guān)收到責(zé)任追究建議后，應(yīng)當(dāng)立即啟動責(zé)任追究程序，并向建議提出機關(guān)反饋責(zé)任追究結(jié)果。

 第十二條 需要給予黨紀(jì)政務(wù)處分或追究刑事責(zé)任的，按照法定程序，提請監(jiān)察機關(guān)或司法機關(guān)處理。

 第十三條 行政機關(guān)或個人不服責(zé)任追究決定的，可以依照《中華人民共和國公務(wù)員法》和《中華人民共和國監(jiān)察法》等有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，申請復(fù)核或申訴。

 第四章  附  則

 第十四條  法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織信息公開工作責(zé)任追究，適用本辦法。

 第十五條  教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開工作責(zé)任追究，由本級行業(yè)主管部門督促實施，參照本辦法執(zhí)行。

 第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。