各社區(qū)黨委（總支）、社區(qū)居委會、街道各辦、隊(duì)、中心：

《濟(jì)川街道黨建引領(lǐng)推動基層治理工作實(shí)施方案》已經(jīng)街道黨工委會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

 

中共濟(jì)川街道工作委員會

宣州區(qū)濟(jì)川街道辦事處 

                                                                                                                                                                                           2024年9月9日   

 

 

 

 

 

 

抄  送：區(qū)委組織部、區(qū)委社工部                                                        

濟(jì)川街道黨政綜合辦公室             2024年9月9日印發(fā)

濟(jì)川街道黨建引領(lǐng)推動基層治理工作

實(shí)施方案

 

 

為進(jìn)一步全面深化改革，不斷提升濟(jì)川街道城市治理體系和治理能力建設(shè)，推進(jìn)城市基層治理現(xiàn)代化，著力構(gòu)建共建共治共享的基層社會治理新格局，經(jīng)街道黨工委研究決定，制定本方案。

一、總體要求

1.指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞市委“追趕江浙、爭先江淮”和區(qū)委、區(qū)政府“三個年”活動的目標(biāo)要求，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐，創(chuàng)新治理模式，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，滿足居民需求，著力加強(qiáng)社會治理系統(tǒng)化、社會化、精細(xì)化、法治化、智能化能力建設(shè)，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，以基層治理現(xiàn)代化助推濟(jì)川高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

2.工作目標(biāo)。全面構(gòu)建由社區(qū)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法履責(zé)、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與，三治融合的基層治理新格局。2024年10月底前，在城東、東橋兩個社區(qū)中分別選取不少于2個小區(qū)作為試點(diǎn)開展此項(xiàng)工作，鼓勵其它社區(qū)邊行邊試。待試點(diǎn)工作完成后，及時全面推開。2024年底，“1+3+N”網(wǎng)格管理體系和“1+1+N”或“1+N”模式網(wǎng)格隊(duì)伍體系全部建成；2025年6月底前，網(wǎng)格體系實(shí)體化有效運(yùn)轉(zhuǎn)，效能明顯提升。

二、主要任務(wù)

1.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，夯實(shí)黨的基礎(chǔ)

①加強(qiáng)社區(qū)大黨委建設(shè)。積極推進(jìn)社區(qū)“大黨委”試點(diǎn)工作，建立由社區(qū)黨組織牽頭，轄區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、非公企業(yè)、社會組織黨組織共同參與，建立起的社區(qū)各單位黨組織相互聯(lián)系，研究、協(xié)調(diào)社區(qū)黨建和社區(qū)工作的區(qū)域化黨建組織實(shí)體。社區(qū)大黨委設(shè)書記1名，副書記1-2名，兼職委員4-7名，可根據(jù)工作需要適當(dāng)調(diào)整。兼職委員由轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、非公企業(yè)和社會組織黨組織負(fù)責(zé)人以及小區(qū)業(yè)主委員會中的黨員等擔(dān)任。社區(qū)大黨委每月至少召開1次聯(lián)席會議，研究協(xié)商區(qū)域內(nèi)重大問題，遇有重大事項(xiàng)可隨時召開。各成員單位要領(lǐng)辦區(qū)域內(nèi)1－2項(xiàng)民生實(shí)事，并配合社區(qū)積極開展各類志愿服務(wù)活動。

②加強(qiáng)小區(qū)黨支部建設(shè)。堅(jiān)持以社區(qū)為單位，按照“地域相鄰、人緣相親、規(guī)模適度、方便管理、便捷服務(wù)”的原則和“扁平化”管理要求，統(tǒng)籌考慮區(qū)域人口、樓棟分布、地理位置等因素，原則上以小區(qū)、商圈、居民小組等為單位，建立小區(qū)黨支部，把熱心小區(qū)公共事業(yè)的黨員同志推選到支委中來，選優(yōu)配強(qiáng)支部書記，充分發(fā)揮小區(qū)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，為小區(qū)管理服務(wù)建立組織保證。2024年底，要實(shí)現(xiàn)小區(qū)黨支部全覆蓋，并實(shí)體化運(yùn)作。

 ③加強(qiáng)樓棟黨小組建設(shè)。樓棟黨小組的設(shè)置，原則上為一棟樓設(shè)一個黨小組，考慮黨員及居民人數(shù)，也可以按照相連的兩個或多個樓棟聯(lián)合建立一個黨小組，選優(yōu)配強(qiáng)黨小組長，定期開展黨建活動，積極參與小區(qū)內(nèi)各項(xiàng)公共事務(wù)，服務(wù)小區(qū)治理，充分發(fā)揮黨小組的政治組織功能。

④加強(qiáng)黨員中心戶建設(shè)。通過個人自薦、黨組織推薦等方式選出合適的黨員擔(dān)任中心戶。每名黨員中心戶聯(lián)系10名黨員或更多群眾，形成“一核多元”的運(yùn)行機(jī)制。

2.堅(jiān)持“多網(wǎng)合一”，構(gòu)建科學(xué)體系

①構(gòu)建1+3+N網(wǎng)格管理體系。建立由社區(qū)書記為網(wǎng)格指揮長、街道分工干部為網(wǎng)格指導(dǎo)員、社區(qū)工作者為網(wǎng)格長、信息員為專職網(wǎng)格員，公安、城管、物業(yè)、市場監(jiān)管、志愿服務(wù)等N支隊(duì)伍組成的網(wǎng)格管理隊(duì)伍。網(wǎng)格指揮長負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各網(wǎng)格全面事務(wù)，網(wǎng)格指導(dǎo)員參與指導(dǎo)網(wǎng)格治理工作。網(wǎng)格長要對所在網(wǎng)格各項(xiàng)工作全面負(fù)責(zé)，網(wǎng)格員要切實(shí)進(jìn)駐網(wǎng)格，負(fù)責(zé)網(wǎng)格的各項(xiàng)日常事務(wù)，主要承擔(dān)信息采集上報(bào)、矛盾糾紛調(diào)處、政策法規(guī)宣傳、民生事項(xiàng)服務(wù)、小區(qū)治安防范、應(yīng)急事項(xiàng)處置等工作，切實(shí)做到小事不出小區(qū)。

②健全“1+1+N”或“1+N”網(wǎng)格隊(duì)伍模式。根據(jù)人口密度、服務(wù)需求等因素，科學(xué)劃分網(wǎng)格，原則上每個小區(qū)由一名社區(qū)工作者擔(dān)任網(wǎng)格長，每個網(wǎng)格人口控制在1000戶以內(nèi)，對較大的小區(qū)可設(shè)立總網(wǎng)格長，再按不超過1000戶/人拆分為社區(qū)小網(wǎng)格，確保網(wǎng)格規(guī)范化、精細(xì)化管理。

3.堅(jiān)持服務(wù)群眾，完善活動陣地

①推進(jìn)社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)。按照城市黨群服務(wù)中心體系建設(shè)“八有八建”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)面積達(dá)標(biāo)、功能完備，為基層黨組織直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾提供實(shí)體支撐。

②推進(jìn)小區(qū)居民服務(wù)驛站建設(shè)。以小區(qū)治理為核心，方便群眾辦事為目標(biāo)，建設(shè)集網(wǎng)格員辦公、小區(qū)黨支部、業(yè)委會辦公、居民活動議事室等功能于一體的小區(qū)居民服務(wù)驛站。同時結(jié)合實(shí)際規(guī)劃空間、配備桌椅，為小區(qū)居民議事、休閑、矛盾化解、積分超市、活動組織等提供場地。

4.堅(jiān)持紅色物業(yè)，提升治理水平

①加強(qiáng)業(yè)委會的組織建設(shè)。全面推行小區(qū)業(yè)委會組建工作。鼓勵在職黨員、離退休黨員同志積極參與小區(qū)業(yè)委會，業(yè)委會成員黨員占比不低于50%，對符合條件的業(yè)委會組建黨支部，優(yōu)先推選先進(jìn)黨員同志為業(yè)委會主任，全面建立由社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部代表和業(yè)主代表等組成的業(yè)委會，健全“黨建+網(wǎng)格+物業(yè)”聯(lián)席會議制度，定期由小區(qū)黨支部和業(yè)委會共同牽頭組織開展“居民議事會”，解決小區(qū)治理理中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。

②加強(qiáng)物業(yè)公司的組織建設(shè)。深入推進(jìn)“宛美紅色物業(yè)”建設(shè)，按照應(yīng)建盡建原則，鼓勵引導(dǎo)符合條件的物業(yè)公司成立黨組織，實(shí)行“網(wǎng)格+紅色物業(yè)”管理模式，組織發(fā)動物業(yè)管理人員配合網(wǎng)格員開展工作。

5.堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化治理支撐

①強(qiáng)化社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。緊緊圍繞提升基層公共服務(wù)，拓寬社區(qū)人才來源，完善培養(yǎng)選拔機(jī)制，優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，健全科學(xué)薪酬體系，打造一支專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化的社區(qū)工作者隊(duì)伍。堅(jiān)持在“選、育、用”上下功夫，全面提升社區(qū)工作者的專業(yè)能力和水平。加快社區(qū)工作者隊(duì)伍力量建設(shè)，為基層社會治理提供堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍保證。

②強(qiáng)化網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)。網(wǎng)格員是基層治理的神經(jīng)末梢，是聯(lián)系居民的最后一納米，要選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格員人才隊(duì)伍，把熱心網(wǎng)格工作，服務(wù)網(wǎng)格治理的同志選用到網(wǎng)格員當(dāng)中，建立科學(xué)報(bào)酬體系，嚴(yán)格日?？己耍瑥?qiáng)化激勵獎懲，建立優(yōu)秀網(wǎng)格員加入社區(qū)工作者或社區(qū)兩委隊(duì)伍工作機(jī)制，切實(shí)提升網(wǎng)格員工作的積極性，為網(wǎng)格居民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

③強(qiáng)化志愿能人等后備力量建設(shè)。梳理摸排轄區(qū)內(nèi)愿意參加志愿服務(wù)的社會組織及居民、離退休黨員、干部等多方力量與資源，打造社會治理志愿隊(duì)伍。制定志愿服務(wù)總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，定期對志愿服務(wù)隊(duì)開展相關(guān)培訓(xùn)，列出階段性重點(diǎn)工作項(xiàng)目和重點(diǎn)活動，形成志愿服務(wù)清單，常態(tài)化開展各類志愿服務(wù)活動，為群眾辦實(shí)事。引導(dǎo)志愿服務(wù)第三方機(jī)構(gòu)積極參與社區(qū)治理工作。

6.堅(jiān)持楓橋經(jīng)驗(yàn)，推動三治融合

①搭建居民議事平臺機(jī)制，推動居民自治建設(shè)。以網(wǎng)格為單位搭建“百姓說事點(diǎn)”、“廣場議事廳”等議事平臺，充分暢通居民“發(fā)聲渠道”。社區(qū)通過微信群、走訪宣傳等方式，深入小區(qū)、巷道多渠道廣泛收集居民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，梳理糾紛、環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患等共性問題，鼓勵居民積極參與，最終形成“眾人的事情由眾人商量”的基層協(xié)商格局。

②統(tǒng)籌各類執(zhí)法力量，推動小區(qū)法治建設(shè)。社區(qū)黨組織對于急點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)棘手問題，通過召開“大黨委”聯(lián)席會議，組織轄區(qū)內(nèi)互融共享單位、聯(lián)點(diǎn)共建單位及小區(qū)黨支部、業(yè)委會、物業(yè)公司群策群力，全力協(xié)商解決問題，并根據(jù)情況，適時啟動社區(qū)“吹哨”，部門、黨員雙“報(bào)到”工作機(jī)制，統(tǒng)籌城管、公安、物業(yè)、消防等各方執(zhí)法力量，常態(tài)化開展執(zhí)法進(jìn)小區(qū)活動，切實(shí)解決群眾反映的突出問題，提升小區(qū)的法治化水平。

③大力培育和踐行社會主義核心價值觀，推動小區(qū)德治建設(shè)。全面建立小區(qū)居民公約，強(qiáng)化小區(qū)道德宣傳，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園。經(jīng)常性開展形式多樣、健康向上的節(jié)日民俗、文化娛樂活動，把社會主義核心價值觀融入文明公約、家規(guī)家訓(xùn)，促使社會主義核心價值觀滲透人們的日常生活，提升居民的道德素養(yǎng)。大力開展各級好人、道德模范、最美家庭等各類評選申報(bào)活動，選樹一批先進(jìn)典型代表，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

7.堅(jiān)持便捷高效，建設(shè)智慧社區(qū)

①加強(qiáng)平安社區(qū)建設(shè)。以小區(qū)網(wǎng)格黨支部為核心，建立公安、物業(yè)、城管、共建單位和業(yè)委會等共聯(lián)共治的協(xié)商工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格治理、社區(qū)民警全覆蓋“入網(wǎng)入群”，聚焦小區(qū)環(huán)境整治、反詐宣傳、治安巡邏、矛盾調(diào)解、為民服務(wù)等事項(xiàng)，定期召開多方齊抓共管的聯(lián)席會商會議。

②加強(qiáng)數(shù)字社區(qū)建設(shè)。深入推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，探索打造“濟(jì)川管家”APP，依托社區(qū)大黨委、網(wǎng)格化管理、居民服務(wù)驛站三級平臺，通過微信群、微信小程序等方式搭建集信息登記、問題反饋、問題處理、意見收集、積分管理等功能于一體的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)數(shù)字化平臺，對相關(guān)數(shù)據(jù)收集、整理、加工、分析和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域治理“一網(wǎng)通治”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、大數(shù)據(jù)賦能“一網(wǎng)通智”。

8.堅(jiān)持多元激勵，引導(dǎo)各方參與

①引導(dǎo)黨員積極參與。針對社區(qū)治理的實(shí)際需求，組織網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)黨員積極參加各類組織活動，提升黨員在社區(qū)服務(wù)、矛盾調(diào)解、政策宣傳等方面的能力。注重發(fā)揮網(wǎng)格內(nèi)離退休老黨員的作用，引導(dǎo)老黨員參與網(wǎng)格社會治理，發(fā)揮先鋒模范作用，

②引導(dǎo)群眾積極參與。社區(qū)黨組織要全面挖掘網(wǎng)格內(nèi)的各類先進(jìn)模范和好人好事等先進(jìn)事跡，通過評選申報(bào)各級好人、道德模范、最美家庭等多種形式，宣傳引導(dǎo)熱心居民參與小區(qū)治理，發(fā)揮典型示范作用。

③引導(dǎo)志愿服務(wù)隊(duì)伍積極參與。根據(jù)社區(qū)實(shí)際，可開設(shè)志愿服務(wù)積分超市、優(yōu)秀志愿者表彰等激勵機(jī)制，激發(fā)社會組織、志愿者等參與治理的積極性和創(chuàng)造性。

④引導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)參與。根據(jù)社區(qū)大型活動或重大事項(xiàng)的需要，探索通過購買服務(wù)的形式，調(diào)動社工、志愿者、在校大學(xué)生等，共同參與小區(qū)治理工作，建立健全志愿服務(wù)協(xié)同工作機(jī)制。

三、保障措施

11.強(qiáng)化組織保障。街道成立城市治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道黨政辦。各社區(qū)成立相應(yīng)工作專班，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。黨政辦、黨建辦、綜治辦、社會事務(wù)辦公室要牽頭做好統(tǒng)籌謀劃、組織推動和督導(dǎo)考評工作。各社區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的工作方案，按照“清單化、閉環(huán)式”要求，進(jìn)一步細(xì)化量化工作任務(wù)，合理推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

12.強(qiáng)化考評考核。堅(jiān)持把推進(jìn)城市治理體系和治理能力建設(shè)作為年度目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容。街道黨工委定期調(diào)度工作開展，強(qiáng)力推動工作落實(shí)。街道城市基層治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真研究，科學(xué)制定街道基層治理考核獎懲機(jī)制，對工作取得明顯成效的，要大力宣傳，推薦表彰。對工作不力的要定期通報(bào)、表態(tài)發(fā)言、約談警示，切實(shí)推動治理工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

13.強(qiáng)化宣傳發(fā)動。各社區(qū)要利用小區(qū)廣播、小區(qū)居民服務(wù)驛站等宣傳形式，大力宣傳加強(qiáng)城市治理體系和治理能力建設(shè)重要意義，引導(dǎo)黨員、群眾積極參與支持，宣傳好典型，演繹好故事，為構(gòu)建由黨建引領(lǐng)的“自治、法治、德治”濟(jì)川治理新格局營造濃厚的輿論氛圍、社會氛圍。

附件：1.濟(jì)川街道城市基層治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2.小區(qū)居民服務(wù)驛站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

         3.城市基層治理重點(diǎn)工作職責(zé)和工作制度

         4.城市基層治理工作激勵保障措施

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

濟(jì)川街道城市基層治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長：張予紅  黨工委書記

副組長：趙海峰  街道黨工委副書記、政法委員

趙  晨  街道黨工委組織委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員

成  員：胡禾強(qiáng)  街道人大工委主任

洪德軍  街道黨工委委員、紀(jì)工委書記

梅春華  街道黨工委委員、專武部長

余  意  街道黨工委委員  

張俊麗  街道黨工委委員

喬寶莎  街道黨工委委員

余成林  辦事處副主任

沈克全  辦事處副主任

盛  飛  街道黨工委委員、派出所所長

李興鋒  辦事處二級主任科員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，趙海峰同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常具體工作，趙晨同志兼任辦公室副主任，成員：楊雨林（黨政）、楊小三（綜治）、朱雙雙（派出所）、葛靜（經(jīng)發(fā)）、陳國安（社會事務(wù)）、徐春華（紀(jì)工委）、王言（工會）、蔣迪（共青團(tuán)）、蔣燕（婦聯(lián)）、汪興來（物業(yè)）、王娟（黨建）、黃丹（宣傳）、楊勇、王道云、瞿成彬、關(guān)堂成、陳國峰。

附件2：

小區(qū)居民服務(wù)驛站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

 

各社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，有計(jì)劃在轄區(qū)內(nèi)的每個小區(qū)建立“小區(qū)居民服務(wù)驛站”。該陣地將作為社區(qū)治理、服務(wù)居民、矛盾調(diào)解、信息交流的綜合性平臺，促進(jìn)政府、社會、居民之間的緊密合作與互動。

一、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1.選址原則

以高效、便民、實(shí)用為原則，現(xiàn)有站點(diǎn)可結(jié)合實(shí)際，以整合功能，加掛牌子等方式，逐步統(tǒng)一規(guī)范，不搞大拆大建，選擇小區(qū)內(nèi)群眾聚集度高、日常生活便利以及人流量大的區(qū)域，科學(xué)合理布點(diǎn)，以社區(qū)用房為主，面積大小不限，原則上統(tǒng)一設(shè)置在一樓，如小區(qū)入口、中心廣場或社區(qū)服務(wù)中心附近。

2.空間布局

（1）接待區(qū)：設(shè)置前臺，負(fù)責(zé)接待來訪居民、提供咨詢服務(wù)。

（2）辦公區(qū)：配備必要的辦公設(shè)備，供工作人員處理日常事務(wù)、記錄工作日志。

（3）會議區(qū)：用于召開居民會議、志愿者培訓(xùn)、矛盾調(diào)解會議等。

（4）展示區(qū)：展示社區(qū)治理成果、志愿服務(wù)風(fēng)采、政策法規(guī)宣傳資料等。

（5）服務(wù)區(qū)：提供簡易的便民服務(wù)，如免費(fèi)Wi-Fi、充電站、急救包等。

（6）環(huán)境設(shè)計(jì)：注重溫馨、舒適的環(huán)境營造，墻面可裝飾以社區(qū)文化、治理理念等內(nèi)容，營造積極向上的氛圍。

二、資金保障

（1）街道考核：設(shè)置專項(xiàng)考核資金，對優(yōu)秀小區(qū)居民服務(wù)驛站進(jìn)行獎勵；

（2）社會籌集：通過發(fā)起公益募捐、與熱心企業(yè)合作等方式，籌集社會資金；

（3）自我造血：探索開展低償或增值服務(wù)（如打印復(fù)印、小型展覽出租等），實(shí)現(xiàn)驛站的部分自給自足；

（4）專項(xiàng)基金：設(shè)立城市基層治理驛站專項(xiàng)基金，用于支持長期運(yùn)營和持續(xù)改進(jìn)。

三、運(yùn)行制度

（1）崗位責(zé)任制：明確驛站工作人員崗位職責(zé)，實(shí)行定崗定責(zé)；

（2）值班制度：制定詳細(xì)的值班安排表，確保驛站每天有專人負(fù)責(zé)；

（3）會議與培訓(xùn)制度：定期召開工作例會，總結(jié)工作進(jìn)展，安排下一步任務(wù)；定期組織志愿者培訓(xùn)和交流活動；

（4）信息管理制度：建立居民信息檔案，保護(hù)居民隱私；規(guī)范信息報(bào)送流程，確保信息準(zhǔn)確及時；

（5）考核與激勵機(jī)制：建立工作考核機(jī)制，對驛站工作人員和志愿者進(jìn)行定期考核；設(shè)立優(yōu)秀獎勵制度，激發(fā)工作積極性和創(chuàng)造力。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3：

城市基層治理重點(diǎn)工作職責(zé)和工作內(nèi)容

 

序號	主要任務(wù)	工作職責(zé)與工作內(nèi)容	備注
1	堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，夯實(shí)黨的基礎(chǔ)	支部書記：帶領(lǐng)支部黨員參與小區(qū)治理、志愿服務(wù)等工作
		黨小組長：協(xié)助支部書記，負(fù)責(zé)一個或多個樓棟的矛盾糾紛化解、治理問題上報(bào)等
		常住黨員代表：以樓棟、單元為最小模塊，選擇一名黨員代表，負(fù)責(zé)本樓棟、單元的問題排查、上報(bào)
		常住黨員：亮明身份，在小區(qū)宣傳欄、單元樓處公示黨員身份人員所住樓層，發(fā)揮先鋒模范作用，積極參與志愿服務(wù)、矛盾調(diào)解等活動
		“兩企三新”人員：鼓勵其融入社區(qū)治理，通過設(shè)立“兩代表一委員”工作室、新階層人士聯(lián)誼會等形式，參與決策咨詢、社會監(jiān)督等
		聯(lián)點(diǎn)共建單位：根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和資源優(yōu)勢，提供技術(shù)支持、資金幫扶、志愿服務(wù)等，助力社區(qū)治理
2	堅(jiān)持多網(wǎng)合一，構(gòu)建科學(xué)體系	網(wǎng)格指揮長：發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，推動治理任務(wù)落實(shí)
		網(wǎng)格指導(dǎo)員：落實(shí)上級城市治理要求，深入小區(qū)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、矛盾化解、環(huán)境整治等工作，對網(wǎng)格中發(fā)生的雜、難問題及時上報(bào)跟蹤處理
		網(wǎng)格長：及時傳達(dá)上級工作任務(wù)、主導(dǎo)并協(xié)調(diào)好各成員、單位、組織參與小區(qū)治理工作；做好居民服務(wù)驛站日常維護(hù)、積分管理、活動組織等全面工作
		專職網(wǎng)格員：落實(shí)樓棟包保責(zé)任制，負(fù)責(zé)包保片區(qū)登記居民戶況信息、矛盾糾紛化解、環(huán)境衛(wèi)生整治、重點(diǎn)問題上報(bào)、上門政策宣傳、活動人員組織等工作
3	堅(jiān)持服務(wù)群眾，完善活動陣地	提供小區(qū)居民休閑娛樂、矛盾化解、積分超市、活動組織等場所
		網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、小區(qū)黨支部黨員、聯(lián)點(diǎn)共建單位人員公安、城管、市場監(jiān)管人員等辦公場所
		小區(qū)居民意見建議反饋、宣傳、公示、通告等信息發(fā)布場所
		其它各項(xiàng)服務(wù)小區(qū)活動用地
4	堅(jiān)持紅色物業(yè)，提升治理水平	主動參與街道社區(qū)區(qū)域化黨建工作，履行共駐共建責(zé)任；及時向社區(qū)黨組織通報(bào)物業(yè)服務(wù)情況、經(jīng)費(fèi)明細(xì)、公益性收入等重大事項(xiàng)
		組織小區(qū)業(yè)主代表、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等，協(xié)商制定小區(qū)物業(yè)服務(wù)年度重點(diǎn)工作清單
		建立議事會、懇談會等制度，聽取居民意見建議
5	堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化治理支撐	完善培養(yǎng)選拔機(jī)制，優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，健全科學(xué)薪酬體系，打造一支專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化的社區(qū)工作者隊(duì)伍,全面提升社區(qū)工作者的專業(yè)能力和水平。
		建立科學(xué)報(bào)酬體系，嚴(yán)格日?？己?，強(qiáng)化激勵獎懲，建立優(yōu)秀網(wǎng)格員加入社區(qū)工作者或社區(qū)兩委隊(duì)伍工作機(jī)制。
		制定志愿服務(wù)總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，定期對志愿服務(wù)隊(duì)開展相關(guān)培訓(xùn)。
6	堅(jiān)持楓橋經(jīng)驗(yàn)，推動三治融合	1.廣泛收集居民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，梳理糾紛、環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患等共性問題，鼓勵居民積極參與
		2.組織轄區(qū)內(nèi)互融共享單位、部分企業(yè)獻(xiàn)策獻(xiàn)力，全力協(xié)商問題；啟動社區(qū)“吹哨”、黨員“報(bào)到”機(jī)制，根據(jù)“吹哨”內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際由共建單位雙報(bào)到黨員、物業(yè)和企業(yè)“領(lǐng)單”，采取上門入戶、溝通交流等議事方式，切實(shí)解決群眾訴求
		3.不定期組織黨員代表、居民代表召開民主協(xié)商議事會，規(guī)范議事規(guī)程，協(xié)商解決居民反映的問題
7	堅(jiān)持便攜高效，建設(shè)智慧社區(qū)	負(fù)責(zé)智慧社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的具體組織和實(shí)施，協(xié)調(diào)各方資源
		建設(shè)社區(qū)數(shù)據(jù)管理平臺，整合社區(qū)各類信息資源，確保數(shù)據(jù)安全和有效利用
		推動社區(qū)數(shù)據(jù)開放共享，為居民提供便攜的數(shù)據(jù)服務(wù)
		利用智慧技術(shù)提供社區(qū)服務(wù)水平，如在線政務(wù)服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)等
		組織開展社區(qū)文化活動和志愿服務(wù)，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力
8	堅(jiān)持多元激勵，引導(dǎo)各方參與	根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況和居民需求，定期舉辦各類治理活動和志愿服務(wù)活動，對參與人員給予積分獎勵
		結(jié)合時代特點(diǎn)和居民興趣，創(chuàng)新活動形式和內(nèi)容，提高活動的吸引力和參與度，如在驛站舉辦廣場舞活動，參與者、觀眾和活動轉(zhuǎn)發(fā)宣傳人員均給予積分獎勵等
		通過社區(qū)公告、微信群、海報(bào)等多種方式宣傳動員居民參與活動
		充分利用最美志愿者、宣城好人、文明家庭、身邊好人、道德模范、新時代好少年等方式對在活動中表現(xiàn)突出的個人和團(tuán)隊(duì)給予表彰和獎勵，激發(fā)更多人的參與熱情