各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳和省委依法治省辦、市委依法治市辦關(guān)于開(kāi)展涉及不平等對(duì)待企業(yè)政策文件清理的決策部署，著力建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，加快營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，經(jīng)區(qū)政府研究，決定廢止《關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)再生資源經(jīng)營(yíng)及綜合利用企業(yè)財(cái)政扶持暫行辦法的通知》（宣區(qū)政秘〔2018〕42號(hào)）等5件政府規(guī)范性文件、修改《宣州區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦法（試行）》（宣區(qū)政辦〔2017〕17號(hào)）等3件政府規(guī)范性文件。

一、廢止5件政府規(guī)范性文件

（一）《關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)再生資源經(jīng)營(yíng)及綜合利用企業(yè)財(cái)政扶持暫行辦法的通知》（宣區(qū)政秘〔2018〕42號(hào)）

（二）《宣州區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<宣州區(qū)加快推進(jìn)“僵尸企業(yè)”兼并重組的指導(dǎo)意見(jiàn)（修訂版）>的通知》（宣區(qū)政秘〔2021〕80號(hào)）

（三）《宣州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)工業(yè)企業(yè)畝均“數(shù)字地圖”改革評(píng)價(jià)實(shí)施辦法（試行）的通知》（宣區(qū)政辦〔2021〕13號(hào)）

（四）《 宣州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策補(bǔ)充意見(jiàn)（暫行）的通知》（宣區(qū)政辦秘〔2023〕13號(hào)）

（五）《關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)投資基金管理辦法（試行）的通知》（宣區(qū)政辦秘〔2018〕21號(hào)）

二、對(duì)下列3件政府規(guī)范性文件做如下修改

（一）《關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦法（試行）的通知》（宣區(qū)政辦〔2017〕17號(hào)）

1.將第一部分“基金設(shè)立”第（二）項(xiàng)“母基金規(guī)模及基金種類(lèi)”中“宣州區(qū)騰達(dá)工業(yè)投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)工投公司）負(fù)責(zé)基金的具體投資運(yùn)作”修改為：“經(jīng)過(guò)評(píng)估遴選，宣州區(qū)騰達(dá)工業(yè)投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)工投公司）負(fù)責(zé)基金的具體投資運(yùn)作”。

2.將第一部分“基金設(shè)立”第（七）項(xiàng)“（七）注冊(cè)及納稅?；鸸卷氃谛輩^(qū)注冊(cè)。地方稅收一律繳入?yún)^(qū)財(cái)政金庫(kù)”內(nèi)容刪除。

3.將附件一《宣州區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資基金實(shí)施細(xì)則（試行）》第九條第（一）項(xiàng)中“投資項(xiàng)目所在企業(yè)需在宣州區(qū)注冊(cè)納稅，企業(yè)管理運(yùn)作規(guī)范，有健全的財(cái)務(wù)管理制度和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。被投資成長(zhǎng)期企業(yè)上年度納稅1000萬(wàn)元以上、近兩年銷(xiāo)售收入和年均利潤(rùn)增長(zhǎng)率及其它相關(guān)指標(biāo)不低于全區(qū)同行業(yè)平均水平”修改為：“投資項(xiàng)目企業(yè)管理運(yùn)作規(guī)范，有健全的財(cái)務(wù)管理制度和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制”。

4.將附件二《宣州區(qū)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金實(shí)施細(xì)則（試行）》第八條（二）“子基金管理人應(yīng)具備以下基本條件”第2點(diǎn)“有至少3名專(zhuān)職高級(jí)管理人員（有5年以上產(chǎn)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)）”修改為：“有至少3名專(zhuān)職高級(jí)管理人員（有3年以上產(chǎn)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)）”。

5.將附件四《宣州區(qū)天使投資基金實(shí)施細(xì)則（試行）》第九條中“天使投資基金投資項(xiàng)目的注冊(cè)地和納稅地必須是在本區(qū)境內(nèi)。主要投資區(qū)內(nèi)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、商業(yè)模式新的種子期、初創(chuàng)期企業(yè)，也可適當(dāng)參與投資擁有成熟技術(shù)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)”修改為：“天使投資基金主要投資區(qū)內(nèi)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、商業(yè)模式新的種子期、初創(chuàng)期企業(yè)，也可適當(dāng)參與投資擁有成熟技術(shù)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)”。

（二）《宣州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)推動(dòng)專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施細(xì)則的通知》（宣區(qū)政辦秘〔2023〕28號(hào)）

1.將第二部分“重點(diǎn)任務(wù)”第（二）項(xiàng)中“對(duì)整體遷入我區(qū)且正常經(jīng)營(yíng)一年以上的國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，區(qū)財(cái)政分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：區(qū)招商合作服務(wù)中心、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)）”內(nèi)容刪除。

2.將文件最后一段“本實(shí)施細(xì)則支持對(duì)象為專(zhuān)精特新中小企業(yè)，自印發(fā)之日起施行，執(zhí)行期限至2025年12月31日,根據(jù)政策實(shí)施情況適時(shí)調(diào)整”修改為：“本實(shí)施細(xì)則支持對(duì)象為專(zhuān)精特新中小企業(yè)，執(zhí)行期限至2025年12月31日,若有新政策，則參照新政策執(zhí)行”。

（三）《關(guān)于印發(fā)<宣州區(qū)工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)實(shí)施辦法>的通知》（宣區(qū)政辦秘〔2024〕16號(hào)）

1.將第二部分“主要原則”第（三）項(xiàng)中“落實(shí)反向倒逼措施，倒逼落后低效企業(yè)轉(zhuǎn)型”修改為：“鼓勵(lì)落后低效企業(yè)轉(zhuǎn)型”。

2.將第三部分“評(píng)價(jià)方法”第（二）項(xiàng)第1點(diǎn)中“畝均稅收（權(quán)重50%）、畝均營(yíng)業(yè)收入（權(quán)重20%）、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（權(quán)重20%）、單位能耗營(yíng)業(yè)收入（權(quán)重10%）”修改為：“畝均貢獻(xiàn)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、單位能耗營(yíng)業(yè)收入等”；第2點(diǎn)中“畝均稅收（權(quán)重70%）、畝均營(yíng)業(yè)收入（權(quán)重30%）”修改為：“畝均貢獻(xiàn)”。

3.將第三部分“評(píng)價(jià)方法”第（三）項(xiàng)第3點(diǎn)“實(shí)際產(chǎn)出：年稅收總額在500萬(wàn)元（含）-1000萬(wàn)元的加3分；年稅收總額達(dá)1000萬(wàn)元（含）及以上或畝均稅收達(dá)到10萬(wàn)元/畝的分別加5分；年稅收總額達(dá)2000萬(wàn)元（含）及以上或畝均稅收達(dá)到20萬(wàn)元/畝的分別加10分”內(nèi)容刪除。

4.將第三部分“評(píng)價(jià)方法”第（五）項(xiàng)第5點(diǎn)“A類(lèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原則上評(píng)價(jià)年度營(yíng)業(yè)收入不得低于5000萬(wàn)元、總稅收不得低于300萬(wàn)元（特殊情形除外）”內(nèi)容刪除。

5.將第四部分“實(shí)行資源差異化配置”中“（三）C類(lèi)企業(yè)1.原則上不得新增建設(shè)用地。2.實(shí)施有序用電時(shí)，在D類(lèi)企業(yè)后作為第二輪限電對(duì)象；啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警情況下，在D類(lèi)企業(yè)后作為第二輪限產(chǎn)、停產(chǎn)對(duì)象。3.嚴(yán)格控制低效落后原有產(chǎn)能擴(kuò)張，允許開(kāi)展節(jié)能減排、消除環(huán)保、安全、消防隱患的技術(shù)改造。4.原則上不得增加用能指標(biāo)和污染物排放指標(biāo)。5.支持企業(yè)兼并重組、“騰籠換鳥(niǎo)”，并享受相關(guān)政策支持。（四）D類(lèi)企業(yè)1.不得享受城鎮(zhèn)土地使用稅財(cái)政扶持政策。2.原則上不得新增建設(shè)用地。3.不得新增用能指標(biāo)和排污權(quán)指標(biāo)。4.不得享受區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持政策獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助（特殊情況除外）。5.支持依法依規(guī)關(guān)停退出、兼并重組、‘騰籠換鳥(niǎo)’并享受相關(guān)政策支持。6.實(shí)施有序用電時(shí)，作為首輪限電對(duì)象；啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警情況下，作為首輪限產(chǎn)、停產(chǎn)對(duì)象。7.實(shí)施差別化水費(fèi)、污水處理費(fèi)，在正常收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上可加收水費(fèi)、污水處理費(fèi)，上限不超過(guò)原價(jià)的100%。8.列入生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、稅務(wù)等行政執(zhí)法部門(mén)重點(diǎn)督查名單，強(qiáng)化企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)，加快企業(yè)提升、并購(gòu)或退出進(jìn)程”修改為：“（三）C、D類(lèi)企業(yè)鼓勵(lì)改造升級(jí)或‘騰籠換鳥(niǎo)’”。

6.將第六部分“其他事項(xiàng)”中“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和園區(qū)結(jié)合實(shí)際，在本辦法基礎(chǔ)上，可制定出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則（原則上資源差異化配置標(biāo)準(zhǔn)不得低于本辦法）”內(nèi)容刪除。

7.將附件2《領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及成員單位職能》中“區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)提供企業(yè)總稅收、營(yíng)業(yè)收入、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、年平均職工人數(shù)等數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)提供偷逃騙抗稅行為受到行政處罰企業(yè)信息；虛開(kāi)發(fā)票企業(yè)信息”修改為：“區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)提供企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、年平均職工人數(shù)等數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)提供偷逃騙抗稅行為受到行政處罰企業(yè)信息；虛開(kāi)發(fā)票企業(yè)信息”。

8.將附件3《宣州區(qū)工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)指標(biāo)說(shuō)明》中“畝均稅收（萬(wàn)元/畝）=總稅收÷占地面積”和“（一）總稅收。年度（1月1日-12月31日申報(bào)期）企業(yè)繳納入庫(kù)的增值稅（含留抵退稅）、企業(yè)所得稅、消費(fèi)稅、個(gè)人所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、印花稅、資源稅、車(chē)船稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、社保費(fèi)（單位繳納部分）、進(jìn)出口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。1.增值稅=實(shí)際入庫(kù)數(shù)+免抵?jǐn)?shù)（當(dāng)期產(chǎn)生數(shù)）+資源綜合利用即征即退增值稅稅額+福利企業(yè)增值稅退稅額+留抵退稅稅額；2.企業(yè)所得稅=實(shí)際入庫(kù)數(shù)+高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠減免稅額+小型微利企業(yè)優(yōu)惠減免稅額+專(zhuān)用設(shè)備投資額抵免優(yōu)惠稅額；3.進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅為當(dāng)年未抵扣數(shù)”內(nèi)容刪除。

                                   宣州區(qū)人民政府

                                   2024年10月31日