一、評(píng)估對(duì)象和評(píng)估目的

（一）評(píng)估對(duì)象基本情況

《宣州區(qū)禁牧管理辦法》2011年6月8日由宣州區(qū)人民政府辦公室以《關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)禁牧管理辦法的通知》（宣區(qū)政辦〔2011〕35號(hào)）發(fā)布，旨在根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《血吸蟲病防治條例》和安徽省原衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳、省發(fā)改委和省農(nóng)委《關(guān)于印發(fā)安徽省民生工程血吸蟲病防控項(xiàng)目實(shí)施方案（暫行）的通知》（衛(wèi)地秘〔2011〕331號(hào)）等有關(guān)要求和指示精神，結(jié)合我區(qū)血防工作目標(biāo)和任務(wù)，通過(guò)以傳染源控制為主的血吸蟲病綜合治理措施，有效控制血吸蟲病的流行。管理辦法共六條。

（二）評(píng)估目的

1. 為了更好的貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《血吸蟲病防治條例》、《血吸蟲病控制和消除》（GB15976-2015）和《關(guān)于印發(fā)安徽省加快實(shí)現(xiàn)消除血吸蟲病目標(biāo)實(shí)施方案（2023-2030）的通知》（皖衛(wèi)函〔2023〕254號(hào)），以及《宣城市政府規(guī)章立法后評(píng)估辦法》等相關(guān)文件及有關(guān)法律法規(guī)精神，提高政策的質(zhì)量和水平，保證其合法性、實(shí)用性和權(quán)威性。

2.通過(guò)對(duì)《宣州區(qū)禁牧管理辦法》進(jìn)行全面客觀的評(píng)估，結(jié)合時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，提出評(píng)估建議，為有針對(duì)性地采取完善、修訂等措施，進(jìn)一步提高執(zhí)行質(zhì)量和科學(xué)性，提供依據(jù)。

二、評(píng)估工作開展情況

1.評(píng)估原則。堅(jiān)持評(píng)估過(guò)程的客觀、全面、公正和可操作性等。

2.評(píng)估方法。根據(jù)最新的血吸蟲病防控工作有關(guān)法律法規(guī)、文件精神和血吸蟲病消除進(jìn)程實(shí)施方案，收集血吸蟲病流行重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的意見和建議，結(jié)合我區(qū)血吸蟲病防治成果和實(shí)際可操作性等，進(jìn)行綜合評(píng)析，形成評(píng)估結(jié)論。

3.評(píng)估內(nèi)容。（1）合法合規(guī)性。《宣州區(qū)禁牧管理辦法》的有關(guān)規(guī)定是否與法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)政策文件規(guī)定相一致。（2）實(shí)施效果及影響。《宣州區(qū)禁牧管理辦法》的實(shí)施是否對(duì)以傳染源控制為主的血吸蟲病綜合治理措施的執(zhí)行，起到了有據(jù)可依、具有可操作性和提高執(zhí)行力度等?！缎輩^(qū)禁牧管理辦法》的有關(guān)規(guī)定是否適當(dāng)、科學(xué)和合理。

三、實(shí)施情況及效果分析

1.通過(guò)多年來(lái)的努力，我區(qū)血吸蟲病疫情類別已于2019年達(dá)到傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)，正向消除標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)，力爭(zhēng)2025年達(dá)到消除標(biāo)準(zhǔn)，徹底消除血吸蟲病對(duì)我區(qū)人民群眾身體健康的危害。血吸蟲病的防治取得的成果與以傳染源控制為主的血吸蟲病綜合治理措施和安徽省血防民生工程淘汰耕牛、封洲禁牧工作的實(shí)施起到了重要作用，以上措施的順利實(shí)施，《宣州區(qū)禁牧管理辦法》起到了重要的政策支撐，提高了執(zhí)行力度，也順利完成了宣州區(qū)血防民生工程。

2.雖然當(dāng)前血吸蟲病防治取得了重大成就，但是血吸蟲病的防治力度和國(guó)家投入未減弱，以傳染源控制為主的血吸蟲病綜合治理措施未改變，仍然以《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《血吸蟲病防治條例》、《血吸蟲病控制和消除》（GB15976-2015）和省市有關(guān)文件精神為依據(jù)，常年開展血吸蟲病防治，控制傳染源仍然是血吸蟲病防控的重要環(huán)節(jié)，《宣州區(qū)禁牧管理辦法》在實(shí)際工作中具有高效、可行、易操作等。

四、評(píng)估結(jié)論及建議

《宣州區(qū)禁牧管理辦法》得到了依法、科學(xué)、有效的實(shí)施，也符合我區(qū)血吸蟲病防治工作實(shí)際情況，取得了較好的實(shí)施效果。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)安徽省加快實(shí)現(xiàn)消除血吸蟲病目標(biāo)實(shí)施方案（2023-2030）的通知》（皖衛(wèi)函〔2023〕254號(hào)）要求，我區(qū)要在2025年完成血吸蟲病達(dá)到消除標(biāo)準(zhǔn)，完成血吸蟲病防治的最后一公里，以傳染源控制為主的血吸蟲病綜合治理措施，仍然是重要的防治技術(shù)支撐，《宣州區(qū)禁牧管理辦法》是此措施落實(shí)的政策依據(jù)。鑒于以上，《宣州區(qū)禁牧管理辦法》仍有繼續(xù)施行的必要。

                          2024年12月27日