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                    宣州區(qū)交通局
                
    
                        
    
                
            
    
        
    
    
    
    
	
	
    
		
    
    		
    
			
    
			
    
			
    
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																負責人解讀
									
    
				
    
					
					
    
						索引號：
						113417030032500210/202504-00036
						組配分類：
						負責人解讀
					
    
					
    
						發(fā)布機構：
						宣州區(qū)交運局
						主題分類：
						工業(yè)、交通
					
    
					
    
						名稱：
						《宣城市港口岸線精細化管理實施細則》政策解讀
						文號：
						無
					
    
					
    
						生成日期：
						2025-04-22
						發(fā)布日期：
						2025-04-22
					
    
															    
				
    

				
    
					
					
    
						索引號：
						113417030032500210/202504-00036
					
    
					
    
						組配分類：
						負責人解讀
					
    
					
    
						發(fā)布機構：
						宣州區(qū)交運局
					
    
					
    
						主題分類：
						工業(yè)、交通
					
    
					
    
						名稱：
						《宣城市港口岸線精細化管理實施細則》政策解讀
					
    
					
    
						文號：
						無
					
    
					
    
						生成日期：
						2025-04-22
					
    
					
    
						發(fā)布日期：
						2025-04-22
					
    
															    
				
    

				
    
					
    
						
    
							
    《宣城市港口岸線精細化管理實施細則》政策解讀
    
							
    
								發(fā)布時間：2025-04-22 10:53
								來源：宣州區(qū)交運局
								瀏覽次數(shù)：
								字體：[大 中 小]
								
							
    

							
    
																
								   一、起草背景和過程
    
    根據(jù)交通運輸部《關于加強港口岸線管理工作的通知（交規(guī)劃發(fā)〔2021〕132號）》文件規(guī)定，省交通運輸廳、安徽省發(fā)展和改革委員會聯(lián)合出臺了《關于印發(fā)安徽省港口岸線精細化管理實施細則的通知（皖交規(guī)劃〔2021〕49號）》，要求各地市制定公用碼頭港口岸線利用效率指標（包括單位泊位岸線吞吐量和量能比指標）。
    
    按照上述文件要求和市政府關于宣城港口資源整合工作總體部署，為有效保護和合理利用港口岸線資源，提升港口岸線利用效率，規(guī)范港口建設經(jīng)營活動，促進港口轉(zhuǎn)型升級和健康、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國港口法》、《港口岸線使用審批管理辦法》、《安徽省港口條例》等有關法律法規(guī)，參照池州、蕪湖、蚌埠等沿江和內(nèi)河港口地市經(jīng)驗做法，制定本細則。
    
    二、主要內(nèi)容
    
   《實施細則》共分二十二條。第一條至第三條主要是編制依據(jù)、編制適用范圍和編制原則；第四條至第七條主要是各部門在岸線管理及審批上的職責；第八條規(guī)定了岸線使用的范圍；第九條為核心條款，規(guī)定了公用生產(chǎn)性碼頭岸線利用效率指標；第十條至第十四條主要是岸線使用審批程序；第十五條規(guī)定岸線資源整合，達到高效利用原則；第十六條至第二十一條主要是根據(jù)《港口建設管理規(guī)定》的相關條款，對違反岸線使用實施相應的處理措施。
    
    三、相關參數(shù)設定
    
    （一）量能比的確定
    
    根據(jù)相關研究成果，一般情況下，碼頭吞吐量與碼頭設計通過能比值為1:1.2時，碼頭適應度最好，即量能比值為0.83時，碼頭量能屬于基本平衡的狀態(tài)，當量能比低于0.83時，屬于吞吐量不飽和狀態(tài)，碼頭效率和效益并未得到充分發(fā)揮，當量能比大于1時，碼頭吞吐量超過設計吞吐量，則屬于滿負荷的運營狀態(tài)。因此設置宣城港作業(yè)區(qū)量能比準入限值為0.83，即作業(yè)區(qū)現(xiàn)狀近年量能比平均值高于0.83時，方可啟動同類貨種碼頭岸線使用申請的審批。對于現(xiàn)狀量能比為0的作業(yè)區(qū)，為新開發(fā)，不采取量能比值為準入標準。
    
    （二）單位泊位岸線吞吐量的確定
    

    
    根據(jù)《宣城港總體規(guī)劃（修訂）》，結(jié)合現(xiàn)狀碼頭的“單位泊位岸線吞吐量”數(shù)值和航道等級，將新增港口碼頭單位泊位岸線吞吐量參數(shù)劃分為三個等級，即三級航道上的主要作業(yè)區(qū)、三級航道上的一般作業(yè)區(qū)和四級及以下航道上的作業(yè)區(qū)。

    

    

    
    

    

    
（政策咨詢部門：宣城市地方海事（港航管理）發(fā)展中心     聯(lián)系電話：0563-2022900）

    
															
    
						
    
					
    
					
    
																							
    
				
    
				
    
					
				
    
			
    
		
    
	
    
	
    
			
    
	
    








	
	
    
	
	

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