為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，根據(jù)市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于法治建設(shè)工作要求，現(xiàn)將2024年度法治建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想

制定了學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過(guò)黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、法律專(zhuān)題講座、法律知識(shí)培訓(xùn)班、黨史學(xué)習(xí)教育等學(xué)習(xí)方式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神，以及黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署、黨內(nèi)法規(guī)制度和省委全面依法治省工作要求，不斷深化法治教育，推進(jìn)法治建設(shè)工作。為嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，推動(dòng)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落地生效，2024年2月，我局主要負(fù)責(zé)人做了履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況述法報(bào)告。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行

為全面落實(shí)法治政府建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，我局成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把法治建設(shè)工作作為局黨委一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。將法治建設(shè)工作納入每月重點(diǎn)工作計(jì)劃內(nèi)容，定期研判法治建設(shè)工作中的重大問(wèn)題。

1.開(kāi)展行政執(zhí)法公示工作。根據(jù)要求做好行政權(quán)力權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整和完善。2024年完成了與區(qū)林業(yè)局行政執(zhí)法事項(xiàng)的分離，梳理了行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄共計(jì)156項(xiàng)（其中行政許可12項(xiàng)、行政處罰127項(xiàng)、行政確認(rèn)3項(xiàng)、行政強(qiáng)制1項(xiàng)、行政裁決1項(xiàng)、行政征收1項(xiàng)、其它權(quán)力11項(xiàng)）并及時(shí)對(duì)外公布，接受群眾監(jiān)督，確保部門(mén)行政職能、權(quán)力、責(zé)任配置相一致。認(rèn)真組織開(kāi)展行政執(zhí)法資格認(rèn)證考試工作，全年完成9名人員執(zhí)法資格認(rèn)證工作，99名工作人員執(zhí)法證年審工作。嚴(yán)格落實(shí)了“雙公示”制度，所有行政許可和行政處罰及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站向社會(huì)公布。

2.落實(shí)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，要求在立案、調(diào)查、取證、審查等環(huán)節(jié)有文字或影像記錄，檔案歸類(lèi)完整規(guī)范。加強(qiáng)行政執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查工作，全年累計(jì)開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查280余次，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)巡查重點(diǎn)區(qū)域覆蓋率100％。

3.落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格按照重大行政執(zhí)法決定法制審核流程圖和法制審核目錄清單執(zhí)行。積極開(kāi)展行政處罰質(zhì)量提升活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)行政處罰案件會(huì)審和聽(tīng)證工作，落實(shí)自然資源執(zhí)法案件會(huì)審率100％。開(kāi)展自然資源執(zhí)法案卷質(zhì)量和典型案例評(píng)析工作，規(guī)范自然資源規(guī)劃執(zhí)法行為，提升辦案質(zhì)量，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。2024年共完成重大行政執(zhí)法案件法制審核8件。

4.建立健全自然資源規(guī)劃市場(chǎng)失信行為懲戒清單和自然資源市場(chǎng)信用體系建設(shè)。積極配合市局、省廳開(kāi)展自然資源領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)行政許可、行政處罰等事項(xiàng)的監(jiān)督管理，促進(jìn)依法行政。

5.全面開(kāi)展規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審核和備案制度，2024年完成重大行政決策合法性審核送審7件，合法性審查通過(guò)率100％。

6.依法認(rèn)真做好行政應(yīng)訴和復(fù)議工作，落實(shí)政府信息公開(kāi)制度。共計(jì)辦理政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)13件，行政復(fù)議案件7件。行政訴訟案件7件(含二審案件2件)，行政負(fù)責(zé)人出庭率100％，無(wú)一敗訴案件。

三、深入推進(jìn)法治宣傳教育，營(yíng)造良好自然資源規(guī)劃法治環(huán)境

全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。制定2024年度法治宣傳教育工作要點(diǎn)，編制年度普法責(zé)任清單并向社會(huì)公布，嚴(yán)格按照清單履行普法責(zé)任。利用“4.22”世界地球日、“6.25”全國(guó)土地日、“8.29”測(cè)繪日、“12.4”憲法日等節(jié)點(diǎn)，廣泛開(kāi)展群眾性普法宣傳。開(kāi)展了《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《礦產(chǎn)資源管理法》等重點(diǎn)法律法規(guī)的宣傳。結(jié)合宣州區(qū)“和美鄉(xiāng)村?普法村村行”活動(dòng)廣泛開(kāi)展送法下鄉(xiāng)，全年共在10個(gè)村開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。積極組織開(kāi)展“網(wǎng)上學(xué)法考法”和“領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)憲法測(cè)試”活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部職工學(xué)法、懂法、用法、守法。2024年共組織22人參加“網(wǎng)上學(xué)法考法”活動(dòng)，并完成全部學(xué)分和通過(guò)考試。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)憲法，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)憲法測(cè)試，5名二級(jí)主任科員以上干部全部完成憲法測(cè)試。落實(shí)主要負(fù)責(zé)人講法治課制度，10月25日，主要負(fù)責(zé)人為局機(jī)關(guān)各科室、基層站所負(fù)責(zé)人講法治課，對(duì)新修訂的《自然資源行政處罰辦法》進(jìn)行了全面學(xué)習(xí)并解讀。12月4日，組織5名新入職工作人員進(jìn)行了憲法宣誓儀式。

四、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、認(rèn)真開(kāi)展為民辦實(shí)事活動(dòng)

1.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)。為優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，我局認(rèn)真梳理責(zé)權(quán)事項(xiàng)，全面優(yōu)化審批服務(wù)流程，捋清行政責(zé)權(quán)。實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)進(jìn)出”、“一站式辦理”，瘦身推進(jìn)審批事項(xiàng)多審合一，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，為企業(yè)和個(gè)人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便民服務(wù)。

2.加強(qiáng)“窗口”服務(wù)建設(shè)。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，立足企業(yè)和群眾需求，提升服務(wù)意識(shí)。行政服務(wù)窗口集中開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記“辦證難、難辦證”問(wèn)題的排查整改，確實(shí)為民排憂(yōu)解難。

3.開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)和帶案下訪(fǎng)，認(rèn)真接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，全面排查化解矛盾糾紛，積極開(kāi)展信訪(fǎng)積案專(zhuān)項(xiàng)工作攻堅(jiān)年行動(dòng)，依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。全年共依法依規(guī)辦理各類(lèi)信訪(fǎng)件8件、協(xié)辦9件。

五、開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域依法整治，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)

1.持續(xù)開(kāi)展自然資源規(guī)劃領(lǐng)域突出問(wèn)題整治。針對(duì)自然資源規(guī)劃領(lǐng)域礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、集體土地使用、衛(wèi)片執(zhí)法等方面存在的問(wèn)題，重點(diǎn)整治無(wú)證開(kāi)采、破壞性開(kāi)采、非法占地、破壞耕地等違法違規(guī)行為。

2.強(qiáng)化平安建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)。為加強(qiáng)自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，持續(xù)加強(qiáng)行政與司法有效銜接，建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)制、聯(lián)席會(huì)商機(jī)制、提前介入機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制等長(zhǎng)效機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡工作。

3.依法行政，嚴(yán)厲打擊自然資源領(lǐng)域違法違規(guī)行為。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查，通過(guò)衛(wèi)片執(zhí)法、信訪(fǎng)舉報(bào)、日常監(jiān)督等途徑，廣泛摸排線(xiàn)索。建立“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處”工作機(jī)制，加強(qiáng)自然資源執(zhí)法平臺(tái)監(jiān)管、嚴(yán)格依法行政。2024年共計(jì)立案查處各類(lèi)土地、礦產(chǎn)違法案件29件，其中土地案件21件，違法用地面積59.39畝（耕地4.81畝），罰款185.18萬(wàn)元，移送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委3件；礦產(chǎn)案件8件，查處各類(lèi)礦產(chǎn)資源2.50萬(wàn)噸，沒(méi)收違法所得26.35萬(wàn)元，罰款5.15萬(wàn)元，嚴(yán)厲打擊了自然資源違法違規(guī)行為。

4、實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)，加快形成礦山治理新局面。進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)礦山資源開(kāi)發(fā)利用，著力保護(hù)礦山生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格落實(shí)各礦山“邊開(kāi)采、邊治理”工作，依法對(duì)全區(qū)礦山進(jìn)行生態(tài)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)督查，將督查報(bào)告下發(fā)各礦山企業(yè)，督促各礦山企業(yè)對(duì)照督查內(nèi)容，明確整改措施，制定整改方案，落實(shí)整改到位。

六、存在問(wèn)題及下工作打算

2024年我局法治建設(shè)工作取得了一定的成績(jī)，但仍存在執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)能力有待進(jìn)一步提升，執(zhí)法監(jiān)督任務(wù)繁重等不足。下一步，我局將進(jìn)一步優(yōu)化配置執(zhí)法力量，重點(diǎn)向基層執(zhí)法傾斜，科學(xué)配置執(zhí)法人員。持續(xù)推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)、耕地保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)工作，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)，落實(shí)耕地保護(hù)“長(zhǎng)牙齒”硬措施工作機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)年度“零違法”目標(biāo)。