宣州區(qū)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展資金
實(shí)施細(xì)則
（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總則
第一條 根據(jù)《安徽省推進(jìn)“電商安徽”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)全省農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案的通知》(皖電商〔2021〕1號(hào)）、《安徽省財(cái)政廳 安徽省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)<安徽省電子商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法>的通知》(財(cái)企〔2017〕116號(hào)）和《安徽省商務(wù)廳 安徽省財(cái)政廳關(guān)于省級(jí)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》（皖商明電〔2022〕20號(hào)）等文件精神，為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展資金使用與管理，推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，更有效地發(fā)揮電子商務(wù)在助推鄉(xiāng)村振興中的作用，制定本細(xì)則。
第二條 農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“資金”）由申報(bào)成功后省級(jí)電子商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資金（農(nóng)村電商）和區(qū)級(jí)資金組成，用于支持全區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展。
第三條 資金的使用和管理堅(jiān)持公開(kāi)透明、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、專(zhuān)款專(zhuān)用、科學(xué)管理的原則，實(shí)行自愿申報(bào)、第三方評(píng)審、績(jī)效評(píng)價(jià)、加強(qiáng)監(jiān)督的管理模式。
第二章 管理部門(mén)與職責(zé)
第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金由區(qū)商務(wù)局會(huì)同區(qū)財(cái)政局共同管理，共同對(duì)資金的使用進(jìn)行管理、監(jiān)督。
第五條 區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)資金的業(yè)務(wù)管理，會(huì)同財(cái)政部門(mén)組織項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審和撥付等。
區(qū)財(cái)政部門(mén)會(huì)同商務(wù)部門(mén)對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，做好資金撥付工作。
區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)項(xiàng)目審核，避免重復(fù)支持。
第三章 獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象和條件
第六條 獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象為依法在宣州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、單位、社會(huì)組織和相關(guān)機(jī)構(gòu)。
第七條 獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象應(yīng)具備以下基本條件：
（一）電商企業(yè)網(wǎng)上店鋪?zhàn)?cè)地須在宣州區(qū)內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)交易行為必須符合相關(guān)法律法規(guī)要求。
（二）遵章守法，合規(guī)經(jīng)營(yíng)，近三年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)或受到行政處罰的記錄。
（三）產(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范，具有健全的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向商務(wù)主管部門(mén)報(bào)送相關(guān)資料。
（四）符合當(dāng)年度資金申報(bào)條件的其他要求。
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商產(chǎn)業(yè)園申報(bào)條件需符合以下條件：
1.應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，符合屬地城市主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合屬地產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能布局，擁有明確的經(jīng)營(yíng)管理主體并已正式投入運(yùn)營(yíng)1年以上。
2.用于電子商務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總體建筑面積應(yīng)大于2千平方米，電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)原則上不少于15家。（單個(gè)電商經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到100萬(wàn)元達(dá)8家以上，農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)額超500萬(wàn)元以上，電商經(jīng)營(yíng)主體和網(wǎng)店在本行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)）。網(wǎng)商遵守法律，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，1年內(nèi)無(wú)違規(guī)和失信記錄，無(wú)消費(fèi)者集中投訴事件。
3.示范園區(qū)承載能力、服務(wù)能力、保障能力、示范能力等公共服務(wù)功能基本完善，軟、硬件等基礎(chǔ)設(shè)施配套基本齊全。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已建立電子商務(wù)工作協(xié)調(diào)管理機(jī)制，出臺(tái)了對(duì)園區(qū)的促進(jìn)扶持政策和規(guī)范管理辦法。
5.園區(qū)內(nèi)電子商務(wù)發(fā)展形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和融合、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制創(chuàng)新，以及現(xiàn)代市場(chǎng)流通體系建設(shè)等方面，起到明顯的推動(dòng)和示范作用，能有力帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和創(chuàng)業(yè)。
第四章 支持內(nèi)容和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
第八條 支持農(nóng)村電商發(fā)展。對(duì)經(jīng)評(píng)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商產(chǎn)業(yè)園給予不超過(guò)10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金可用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商特色產(chǎn)業(yè)園（街）區(qū)“兩中心、一站點(diǎn)”服務(wù)運(yùn)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品公共品牌建設(shè)推廣、農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)上行、農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)、物流配送體系升級(jí)等。
第九條 支持農(nóng)村電商企業(yè)主體培育。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的農(nóng)村產(chǎn)品年網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額超1000萬(wàn)元的電商企業(yè)，按上行網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額給予1%以?xún)?nèi)、最高可達(dá)100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 支持農(nóng)村電商銷(xiāo)售渠道發(fā)展。
（一）支持符合條件的電商企業(yè)參加市級(jí)及以上大型農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)活動(dòng)，對(duì)展位費(fèi)和人員費(fèi)用等按規(guī)定給予50%以?xún)?nèi)的補(bǔ)助。
（二）對(duì)組織開(kāi)展農(nóng)村電商產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、直播促銷(xiāo)等活動(dòng)，網(wǎng)銷(xiāo)額達(dá)10萬(wàn)元以上的，給予每次活動(dòng)網(wǎng)銷(xiāo)額5%、最高可達(dá)10萬(wàn)元的補(bǔ)助。
第十一條 支持農(nóng)村電商網(wǎng)銷(xiāo)品牌發(fā)展。對(duì)授權(quán)使用區(qū)域公共品牌、地理標(biāo)志品牌的企業(yè)，年網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額達(dá)5000萬(wàn)元以上的，按上行網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額給予1%以?xún)?nèi)最高可達(dá)100萬(wàn)元的首次獎(jiǎng)勵(lì)。此項(xiàng)補(bǔ)助與本年度認(rèn)定的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額超1000萬(wàn)元電商企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)不重復(fù)享受。
第十二條 支持農(nóng)村電商利益聯(lián)結(jié)機(jī)制項(xiàng)目。
（一）全面推廣“電商企業(yè)+基地+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”模式，對(duì)電商企業(yè)與農(nóng)業(yè)基地或?qū)I(yè)合作社簽訂2年及以上穩(wěn)定購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議且年采購(gòu)額達(dá)50萬(wàn)元以上的，給予其在合作的農(nóng)業(yè)基地或?qū)I(yè)合作社網(wǎng)銷(xiāo)采購(gòu)額5%以?xún)?nèi)、最高可達(dá)20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）對(duì)電商企業(yè)收購(gòu)脫貧村、脫貧戶(hù)農(nóng)村產(chǎn)品，總收購(gòu)金額達(dá)到10萬(wàn)元以上的，給予收購(gòu)金額10%以?xún)?nèi)、總額最高可達(dá)20萬(wàn)元的補(bǔ)助；對(duì)脫貧戶(hù)開(kāi)展訂單包銷(xiāo)并免費(fèi)發(fā)放生產(chǎn)資料，總收購(gòu)金額達(dá)到10萬(wàn)元以上的，給予收購(gòu)金額15%以?xún)?nèi)、總額最高可達(dá)20萬(wàn)元的補(bǔ)助。每個(gè)電商經(jīng)營(yíng)主體獲獎(jiǎng)補(bǔ)資金的總額最高可達(dá)30萬(wàn)元。
第十三條 支持農(nóng)村電商冷鏈流通設(shè)施設(shè)備發(fā)展。
（一）對(duì)涉農(nóng)電商企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建設(shè)改造新增與電商發(fā)展相關(guān)的冷鏈流通設(shè)施設(shè)備給予投資額40%、最高可達(dá)200萬(wàn)元的補(bǔ)助。
（二）對(duì)涉農(nóng)電商企業(yè)租用冷凍冷藏相關(guān)流通設(shè)施設(shè)備的，給予租金30%、最高可達(dá)20萬(wàn)元的補(bǔ)助。
（三）針對(duì)本地單一生鮮農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)寄遞包裝，推廣可重復(fù)利用的綠色環(huán)保冷藏快遞儲(chǔ)存箱或保冷袋的電商企業(yè)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的年網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額達(dá)1000萬(wàn)元以上的，給予網(wǎng)銷(xiāo)額1%以?xún)?nèi)、最高可達(dá)20萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。
第十四條 支持農(nóng)村電商人才培訓(xùn)。對(duì)2022年我區(qū)參加省級(jí)統(tǒng)一組織的農(nóng)村電商人才培訓(xùn)，根據(jù)省商務(wù)廳和省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定，按照實(shí)際參訓(xùn)人數(shù)給予承辦單位培訓(xùn)補(bǔ)貼。
第十五條 支持農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品上行。對(duì)年網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額達(dá)5萬(wàn)元以上的電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)給予5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條 除農(nóng)村電商人才培訓(xùn)項(xiàng)目外，資金原則上支持上一自然年度內(nèi)實(shí)施完畢的項(xiàng)目，實(shí)行事后補(bǔ)助。
第十七條 上述項(xiàng)目中，國(guó)家省市區(qū)同類(lèi)項(xiàng)目已經(jīng)給予支持的，不再重復(fù)支持。同一企業(yè)獲得省級(jí)農(nóng)村電商資金獎(jiǎng)補(bǔ)總計(jì)不得超過(guò)200萬(wàn)元。
第五章 項(xiàng)目申報(bào)程序
第十八條 申報(bào)省級(jí)農(nóng)村電商項(xiàng)目支持內(nèi)容按照省商務(wù)廳年度省級(jí)農(nóng)村電商示范創(chuàng)建項(xiàng)目申報(bào)通知要求組織申報(bào)、認(rèn)定和資金撥付，本細(xì)則不再另行規(guī)定。
第十九條 區(qū)級(jí)項(xiàng)目區(qū)商務(wù)局會(huì)同區(qū)財(cái)政局發(fā)布獎(jiǎng)補(bǔ)政策年度申報(bào)通知。符合申報(bào)條件的單位（企業(yè)）向商務(wù)主管部門(mén)申報(bào)。
第二十條 區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局對(duì)報(bào)送的材料進(jìn)行審核，并委托第三方按照客觀、獨(dú)立、公正的原則對(duì)申報(bào)項(xiàng)目資料進(jìn)行審核評(píng)審，方案公示（公示期不少于5個(gè)工作日）無(wú)異議后確定具體支持項(xiàng)目，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
第六章 監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)
第二十一條 區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局可委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)資金管理使用情況進(jìn)行定期或不定期跟蹤檢查。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目實(shí)施的效益等情況。
第二十三條 申報(bào)成功省級(jí)示范創(chuàng)建項(xiàng)目和區(qū)級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目于12月底前向區(qū)商務(wù)局報(bào)送資金獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施及績(jī)效情況總結(jié)。
第二十四條 項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。申請(qǐng)單位獲得項(xiàng)目資金后，應(yīng)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，并妥善保存與獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目有關(guān)的申報(bào)資料、原始票據(jù)及憑證備查，對(duì)財(cái)政、商務(wù)、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)檢查，應(yīng)積極配合，主動(dòng)做好相關(guān)工作，及時(shí)提供相應(yīng)文件、資料。商務(wù)和財(cái)政主管部門(mén)對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目組織單位申報(bào)的書(shū)面材料，保存期不少于5年。
第二十五條 對(duì)弄虛作假、挪用、擠占資金等行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十六條 對(duì)違反規(guī)定使用資金的企業(yè)和項(xiàng)目組織單位，商務(wù)和財(cái)政主管部門(mén)將全額追回已撥付的款項(xiàng)，并納入黑名單管理，取消企業(yè)和項(xiàng)目組織單位申請(qǐng)資格。
第七章 附則
第二十七條 本細(xì)則由區(qū)商務(wù)局會(huì)同區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
沈村鎮(zhèn)人民政府
皖公安備案34180202000313
網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼：3418020037（建議您使用IE9及以上版本瀏覽器訪問(wèn)本網(wǎng)站）
本站已支持IPv6訪問(wèn)