為落實(shí)好2025年計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助制度以及獎(jiǎng)扶擴(kuò)面政策，特制定本方案：

  一、認(rèn)真組織獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助對(duì)象資格確認(rèn)

（一）準(zhǔn)確把握政策口徑

1、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度扶助對(duì)象的確認(rèn)應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件：

（1）本人為農(nóng)業(yè)戶(hù)口或界定為農(nóng)村居民戶(hù)口，且戶(hù)口在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；

（2）2016年1月1日之前沒(méi)有違反有關(guān)計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育，且之后未再生育或者收養(yǎng)子女；

（3）現(xiàn)存一個(gè)子女或現(xiàn)存兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女；

（4）1933年1月1日以后出生，年滿(mǎn)60周歲。

2、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度擴(kuò)面扶助對(duì)象的確認(rèn)應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件：

（1）本人為農(nóng)業(yè)戶(hù)口或界定為農(nóng)村居民戶(hù)口，且戶(hù)口在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；

（2）2016年1月1日之前沒(méi)有違反有關(guān)計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育，且之后未再生育或者收養(yǎng)子女；

（3）獨(dú)女戶(hù)或雙女戶(hù)；

（4）年齡55-59周歲。

3、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度扶助對(duì)象的確認(rèn)應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件：

（1）1933年1月1日以后出生；

（2）女方年齡滿(mǎn)49周歲；

（3）2016年1月1日之前只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女，且之后未再生育或者收養(yǎng)子女；

（4）現(xiàn)無(wú)存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷、病殘達(dá)到三級(jí)及以上）。

納入特別扶助制度的計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

特殊個(gè)案可參照省人口家庭處《2020年“三項(xiàng)制度”政策口徑個(gè)案答疑》進(jìn)行界定。

（二）做好新增對(duì)象確認(rèn)和往年對(duì)象年審工作

對(duì)本年度申請(qǐng)對(duì)象和上年度扶助對(duì)象逐一核實(shí)確認(rèn)，往年對(duì)象的年審，要求鄉(xiāng)村兩級(jí)干部與扶助對(duì)象見(jiàn)面并簽字，區(qū)衛(wèi)健委將對(duì)年審質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)估。

二、工作程序和要求

  （一）調(diào)查摸底（11月15日前完成）

  加大目標(biāo)人群摸底工作力度。目標(biāo)人群是指50-59周歲符合獎(jiǎng)扶條件的對(duì)象和女方45周歲以上未滿(mǎn)49周歲符合特扶條件的對(duì)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加大目標(biāo)人群摸底工作力度，積極開(kāi)展政策宣傳，進(jìn)一步提高我區(qū)獎(jiǎng)特扶申報(bào)及時(shí)率。

  （二）本人申請(qǐng)（11月30日前完成）

  由本人自愿向戶(hù)籍所在地村（居）民委員會(huì)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象申請(qǐng)表》或《計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象申請(qǐng)表》，并提交本人身份、戶(hù)籍、婚育等相關(guān)資料，以及子女死亡或殘疾等相關(guān)材料原件及復(fù)印件。

（三）村級(jí)評(píng)議、公示（12月15日前完成）

1、群眾民主評(píng)議。召開(kāi)村（居）計(jì)生協(xié)理事會(huì)和村（居）民代表會(huì)議，邀請(qǐng)熟悉情況的知情人、“五老”會(huì)員參加，對(duì)申請(qǐng)人在《個(gè)人申報(bào)表》中填報(bào)的個(gè)人信息的真實(shí)性，以及是否符合獎(jiǎng)特扶資格條件逐人逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)議，如實(shí)在有關(guān)評(píng)議表上記錄評(píng)議內(nèi)容、過(guò)程及結(jié)果。

2、公示。新增和退出對(duì)象名單須根據(jù)實(shí)際情況予以公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。

3、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道報(bào)送個(gè)案材料。對(duì)公示有異議的，由村（居）居委員會(huì)負(fù)責(zé)重新調(diào)查審議，對(duì)不符合條件的對(duì)象，要告知本人或家屬并做好政策解釋工作。公示無(wú)異議的，村（居）按程序?qū)ⅰ掇r(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象申請(qǐng)表》《計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象申請(qǐng)表》《村（居）計(jì)生協(xié)理事會(huì)和村（居）民代表評(píng)議表》《計(jì)劃生育家庭扶助對(duì)象退出報(bào)告單》，連同相關(guān)材料復(fù)印件上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

（四）鄉(xiāng)級(jí)審核（12月21日前完成）

1、鄉(xiāng)級(jí)走訪調(diào)查。由兩名以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作人員與申請(qǐng)人見(jiàn)面，調(diào)查核實(shí)情況。同時(shí)，通過(guò)走訪、座談等方式，向其他人了解、核實(shí)申請(qǐng)人情況，至少要有兩名以上與申請(qǐng)人年齡相近的老鄰居或知情者簽字證明。如實(shí)在《審核表》上記錄。

2、向區(qū)衛(wèi)健委報(bào)送個(gè)案材料。對(duì)審核有異議的、不符合條件的對(duì)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要告知本人或家屬并做好政策解釋工作。對(duì)審核無(wú)異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要領(lǐng)導(dǎo)在《申報(bào)表》上簽署意見(jiàn)、簽名并加蓋公章，將《申報(bào)表》連同申請(qǐng)人身份證復(fù)印件、戶(hù)口簿復(fù)印件、《評(píng)議表》和《審核表》于12月21日前報(bào)送區(qū)衛(wèi)健委（其中獎(jiǎng)扶擴(kuò)面對(duì)象申報(bào)資料由鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)審核并保存檔案，區(qū)衛(wèi)健委適時(shí)進(jìn)行抽查）。同時(shí)報(bào)送《安徽省計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象、特別扶助對(duì)象退出情況報(bào)告單》及《安徽省計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象、特別扶助對(duì)象退出審批表》。

（五）區(qū)級(jí)確認(rèn)（2025年2月28日前完成）

1、區(qū)衛(wèi)健委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道上報(bào)的材料進(jìn)行審核，確認(rèn)當(dāng)年扶助對(duì)象名單。

2、2月28日前，區(qū)衛(wèi)健委組織將確認(rèn)的新增對(duì)象和退出對(duì)象個(gè)案信息錄入“人口統(tǒng)籌管理業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)-計(jì)劃生育家庭扶助保障”系統(tǒng)。

三、落實(shí)配套資金，建立完善“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制

  嚴(yán)格落實(shí)資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、社會(huì)監(jiān)督“四權(quán)分離”運(yùn)行機(jī)制。衛(wèi)健部門(mén)負(fù)責(zé)資格確認(rèn)和組織管理，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)資金管理，代理發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資金發(fā)放，監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。相關(guān)部門(mén)密切合作，互相銜接、相互制約，做到政策透明、程序規(guī)范、結(jié)果公開(kāi)、一卡發(fā)放、到戶(hù)到人。

  計(jì)劃生育家庭扶助制度實(shí)施全過(guò)程接受監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查和社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)廣大群眾參與監(jiān)督。市、區(qū)衛(wèi)健委設(shè)立舉報(bào)電話：市衛(wèi)健委舉報(bào)電話：0563-3024362；區(qū)衛(wèi)健委舉報(bào)電話：0563-3014992。