一、起草背景 

2017年，人力資源社會保障部等四部門出臺《工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法》（人社部規(guī)〔2017〕13號）明確：“加強(qiáng)預(yù)防費(fèi)使用監(jiān)管，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工傷預(yù)防工作?！薄蛾P(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌制度實(shí)施方案>的通知》（皖人社發(fā)〔2023〕21號）明確：“規(guī)范工傷預(yù)防費(fèi)使用管理，健全工傷預(yù)防費(fèi)預(yù)算管理。”為規(guī)范全省工傷預(yù)防項(xiàng)目管理，適應(yīng)工傷保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌制度發(fā)展要求,充分發(fā)揮工傷預(yù)防在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的積極作用，需要進(jìn)一步完善現(xiàn)行相關(guān)辦法。 

二、文件起草過程 

省人力資源社會保障廳學(xué)習(xí)借鑒部分外省市工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本省實(shí)際需求，牽頭研究起草了《安徽省工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施管理辦法（征求意見稿）》，征求了省直有關(guān)部門和各市意見建議，并在省人力資源社會保障廳官網(wǎng)公開征求意見，在吸納各方意見基礎(chǔ)上，對文稿進(jìn)行了修改完善，按程序印發(fā)。   

三、主要內(nèi)容 

《安徽省工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》共二十八條，主要包括四方面內(nèi)容： 

一是明確工傷預(yù)防項(xiàng)目管理實(shí)施基本要求。明確工傷預(yù)防項(xiàng)目范圍、申報(bào)主體、費(fèi)用上限等具體要求，統(tǒng)一全省工傷預(yù)防費(fèi)用支出范圍。按照“合理分工、突出重點(diǎn)”原則，對宣傳等可能重復(fù)建設(shè)或需要統(tǒng)籌安排的，由省級層面統(tǒng)籌實(shí)施；設(shè)區(qū)的市、縣層面注重本區(qū)域工傷預(yù)防培訓(xùn)和宣傳具體實(shí)施工作。 

二是完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制明確職責(zé)分工。建立完善工傷預(yù)防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將工信、公安、住建、交通、水利、能源等部門新增納入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制成員單位，明確工傷預(yù)防工作由人力資源社會保障行政部門牽頭負(fù)責(zé)，合理確定省市工作協(xié)調(diào)機(jī)制、行政與經(jīng)辦部門、成員單位職責(zé)分工，加強(qiáng)信息通報(bào)制度建設(shè)。

三是完善工傷預(yù)防項(xiàng)目全流程規(guī)范。完善統(tǒng)一全省工傷預(yù)防項(xiàng)目從立項(xiàng)申報(bào)、具體實(shí)施、最終評估到項(xiàng)目結(jié)算全流程的基本要求與管理規(guī)范，包括基本時(shí)間節(jié)點(diǎn)、初審復(fù)審要求、項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范、日常監(jiān)管機(jī)制、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目結(jié)算要求等，進(jìn)一步加強(qiáng)工傷預(yù)防項(xiàng)目全鏈條管理規(guī)范，確保項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)算全流程依法合規(guī)。 

四是加強(qiáng)工傷預(yù)防項(xiàng)目監(jiān)督管理工作。明確了各協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和大中型企業(yè)等社會組織對預(yù)防項(xiàng)目的監(jiān)管職責(zé)與具體分工。設(shè)置服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，要求服務(wù)未達(dá)標(biāo)的預(yù)防機(jī)構(gòu)三年內(nèi)不得再從事工傷預(yù)防項(xiàng)目。同時(shí)加強(qiáng)工傷預(yù)防費(fèi)支出管理。 

解讀機(jī)關(guān)：安徽省人力資源和社會保障廳 

咨詢機(jī)關(guān)：廳工傷保險(xiǎn)處 

聯(lián)系電話：0551-62633921