申請人提交了下列證據(jù)材料：1.申請人身份證復(fù)印件；2.投訴舉報書及附件材料；3.舉報不予立案告知書（宣區(qū)市場監(jiān)管〔2025〕第511號）；4.關(guān)于對宣城市宣州區(qū)**粉絲廠不予立案一事的答復(fù)。

被申請人稱：2025年1月13日，我局收到宣城市市場監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)辦的關(guān)于潘**的投訴舉報信稱其購買的宣城市宣州區(qū)**粉絲廠的粉條營養(yǎng)成分表信息存在虛假內(nèi)容。2025年1月20日，被申請人通過掛號信方式向申請人郵寄了《投訴受理決定書》（郵寄編號：XA30672376034）。2025年1月23日，被申請人對被投訴舉報人進(jìn)行現(xiàn)場檢查，案涉產(chǎn)品營養(yǎng)成分表格式正確，其能量標(biāo)注值是1549千焦，計算數(shù)值是1545.3千焦，有微小差距，符合《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB 28050-2011）問答(修訂版）第（五十三）條“關(guān)于標(biāo)示數(shù)值的準(zhǔn)確性。企業(yè)可以基于計算或檢測結(jié)果，結(jié)合產(chǎn)品營養(yǎng)成分情況，并適當(dāng)考慮該成分的允許誤差來確定標(biāo)簽標(biāo)示的數(shù)值。當(dāng)檢測數(shù)值與標(biāo)簽標(biāo)示數(shù)值出現(xiàn)較大偏差時，企業(yè)應(yīng)分析產(chǎn)生差異的原因，如主要原料的季節(jié)性和產(chǎn)地差異、計算和檢測誤差等，及時糾正偏差”和第（五十五）條“關(guān)于能量值與供能營養(yǎng)素提供能量之和的關(guān)系。標(biāo)簽上能量值理論上應(yīng)等于供能營養(yǎng)素（蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物等）提供能量之和，但由于營養(yǎng)成分標(biāo)示值的“修約”、供能營養(yǎng)素符合“0”界限值要求而標(biāo)示為“0”等原因，可能導(dǎo)致能量計算結(jié)果不一致”的規(guī)定。被投訴舉報人也向被申請人提供了涉案產(chǎn)品的營養(yǎng)成分檢驗報告。因被投訴舉報人無違法行為，不符合《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十九條第一款第一項“經(jīng)核查，符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)立案：(一)有證據(jù)初步證明存在違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；......”規(guī)定的立案條件，被申請人于2025年1月24日作出不予立案決定，于2025年1月26日通過掛號信方式向申請人郵寄了《舉報不予立案告知書》和《關(guān)于對宣城市宣州區(qū)**粉絲廠不予立案一事的答復(fù)》（郵寄編號：XA30672406234）。2025年2月27日，被申請人通過掛號信方式向申請人郵寄了《投訴終止調(diào)解決定書》（郵寄編號：XA30672454434）。綜上，被申請人已充分履行法定職責(zé)，對被投訴舉報人作出的處理結(jié)果事實清楚，程序合法，請復(fù)議機(jī)關(guān)對申請人行政復(fù)議申請予以駁回。

被申請人提交了下列證據(jù)材料：1.《現(xiàn)場筆錄》及檢驗報告；2.《不予立案審批表》；3.《投訴受理決定書》（宣區(qū)市場監(jiān)管〔2025〕511號）及郵寄憑證；4.《拒絕調(diào)解申請申請》、《投訴終止調(diào)解決定書》（宣區(qū)市場監(jiān)管〔2025〕511號）及郵寄憑證；5.《舉報不予立案告知書》（宣區(qū)市場監(jiān)管〔2025〕511號）、《關(guān)于對宣城市宣州區(qū)**粉絲廠不予立案一事的答復(fù)》及郵寄憑證;6.宣城市市場監(jiān)督管理局關(guān)于“宣城市宣州區(qū)**粉絲廠”投訴舉報的轉(zhuǎn)辦函。

經(jīng)審理查明：2025年1月13日，宣城市市場監(jiān)督管理局收到申請人的投訴舉報信，投訴舉報宣城市宣州區(qū)**粉絲廠生產(chǎn)的粉絲標(biāo)簽存在虛假內(nèi)容。當(dāng)日，宣城市市場監(jiān)督管理局將該投訴舉報轉(zhuǎn)被申請人辦理。1月20日，被申請人作出《投訴受理決定書》，并郵寄申請人。1月23日，被申請人對被投訴舉報人進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并制作現(xiàn)場筆錄。經(jīng)查，案涉產(chǎn)品營養(yǎng)成分表格式正確，其能量標(biāo)注值是1549千焦，計算數(shù)值是1545.3千焦，有微小差距，符合《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB 28050-2011）問答(修訂版）第（五十三）條和第（五十五）條的規(guī)定，被投訴舉報人同時提供了案涉產(chǎn)品的營養(yǎng)成分檢驗報告。1月24日，被申請人認(rèn)為被投訴舉報人無違法行為，不符合《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十九條第一款第一項規(guī)定的立案條件，決定對申請人的舉報事項不予立案。1月26日，被申請人作出《舉報不予立案告知書》《關(guān)于對宣城市宣州區(qū)**粉絲廠不予立案一事的答復(fù)》，并郵寄送達(dá)申請人。2月25日，被投訴舉報人向被申請人提交《情況說明》，明確拒絕調(diào)解。2月27日，被申請人作出《投訴終止調(diào)解決定書》，并郵寄送達(dá)申請人。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：因申請人的舉報中含有投訴的內(nèi)容，被申請人對申請人的投訴和舉報予以分別處理，符合《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第七條的規(guī)定。被申請人收到申請人的舉報后，對被舉報人經(jīng)營場所進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查，經(jīng)查認(rèn)為被舉報人無違法行為，不符合《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十九條第一款第一項規(guī)定的立案條件，決定對申請人的舉報事項不予立案，并無不當(dāng)。被申請人1月24日決定對申請人的舉報事項不予立案，于1月26日告知申請人，符合《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三十一條第二款的規(guī)定，舉報處理程序合法。綜上，被申請人對申請人的作出的舉報不予立案決定認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：

維持被申請人宣城市宣州區(qū)市場監(jiān)督管理局對申請人舉報事項作出舉報不予立案決定。

  如不服本決定，可以在收到本決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

二〇二五年四月十七日