駁回行政復(fù)議申請決定書

宣區(qū)行復(fù)字〔2025〕24號

申請人：王*

被申請人：宣城市宣州區(qū)市場監(jiān)督管理局，地址：宣城市宣州區(qū)鰲峰東路178號。

法定代表人：檀志保，局長。

        申請人認(rèn)為被申請人行政不作為，于2025年2月14日向本機關(guān)提出行政復(fù)議申請，本機關(guān)于2月21日依法予以受理，并通知被申請人答復(fù)，被申請人在規(guī)定期限內(nèi)提交了行政復(fù)議答復(fù)書及相關(guān)材料?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人請求：確認(rèn)被申請人未在收到投訴之日起七個工作日內(nèi)告知其投訴事項是否受理違法。

申請人稱：申請人于2025年1月12日通過掛號信向被申請人投訴舉報被申請人管轄地經(jīng)營者存在違法違規(guī)事項。被申請人于1月17日簽收，截至2月10日，申請人未收到被申請人對投訴事項的告知和回復(fù)，被申請人程序違法。

      申請人提交了下列證據(jù)材料：1.申請人身份證復(fù)印件；2.《（履職申請）舉報信》、郵寄信封封面照片、郵件軌跡（郵件編號：XA85604008137）；3.****鍋巴外包裝照片三張、網(wǎng)購安徽****酥鍋巴待收貨頁面截圖一張。

被申請人稱：被申請人2025年1月17日收到申請人的《（履職申請）舉報信》后，于1月23日向申請人提供的電子郵箱發(fā)送《投訴終止調(diào)解決定書》，明確告知了申請人對其投訴事項已受理，因在調(diào)解過程中出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)依法終止調(diào)解的情況，被申請人決定終止調(diào)解。被申請人的處理，符合《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條和第二十一條第一款第（三）項的規(guī)定，已在法定期限內(nèi)告知了申請人投訴已受理及處理結(jié)果。1月27日，被申請人向申請人電子郵箱發(fā)送《舉報不予立案告知書》，告知了申請人不予立案的理由和決定。1月21日，被申請人對被投訴舉報人宣城市**食品有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)被舉報的“**鍋巴”，該產(chǎn)品標(biāo)注的營養(yǎng)成分表內(nèi)容有：“能量1499KJ、18%，蛋白質(zhì)6.4g、11%，脂肪0.7g、1%，碳水化合物80.2g、27%，鈉28mg、1%”。營養(yǎng)標(biāo)簽符合《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050）的規(guī)定。被申請人在此前收到與申請人舉報事項相同的線索，且已在2024年10月23日立案調(diào)查，作出了處罰決定并公示。在接到申請人的舉報線索后，被申請人再次進(jìn)行現(xiàn)場核查，被舉報產(chǎn)品的營養(yǎng)標(biāo)簽已修改，被舉報人已整改到位，被申請人依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條的規(guī)定決定不予立案。

被申請人提交了下列證據(jù)依據(jù)材料：1.申請人提交的《（履職申請）舉報信》、“**鍋巴”外包裝照片三張、網(wǎng)購安徽****酥鍋巴待收貨頁面截圖一張、郵寄信封封面照片及掛號信XA85604008137查詢結(jié)果；2.《拒絕調(diào)解情況說明》；3.《投訴終止調(diào)解決定書》（宣區(qū)市監(jiān)終調(diào)〔2025〕604號）、《送達(dá)回證》及《舉報不予立案告知書》（宣區(qū)市監(jiān)不立〔2025〕604號）；4.電子郵箱22****4@qq.com向99****734@qq.com發(fā)送《投訴終止調(diào)解決定書》《舉報不予立案告知書》頁面截圖二張及電子郵箱22****4@qq.com“已發(fā)送”頁面截圖一張；5.《現(xiàn)場筆錄》及“**鍋巴”外包裝照片二張；6.《不予立案審批表》；7.《行政處罰決定書》（宣區(qū)市監(jiān)處罰〔2024〕643號）。

經(jīng)審理查明：2025年1月12日，申請人向被申請人郵寄《（履職申請）舉報信》及附件材料，投訴舉報宣城市**食品有限公司生產(chǎn)的“**鍋巴”營養(yǎng)成分表中碳水化合物和脂肪NRV%標(biāo)注不符合GB28050的規(guī)定，涉嫌生產(chǎn)標(biāo)簽不符合規(guī)定；申請人在《（履職申請）舉報信》中明確了郵寄、手機短信及電子郵箱等送達(dá)途徑。1月17日，被申請人收到上述投訴舉報材料。1月21日，被申請人對被舉報人生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并制作《現(xiàn)場筆錄》。同日，被投訴人向被申請人提交了《拒絕調(diào)解情況說明》，明確拒絕調(diào)解。1月22日，因被申請人已對案外人就被投訴舉報人的同一違法行為提出的舉報作出了行政處罰決定，故被申請人根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條的規(guī)定，決定對申請人的舉報不予立案。1月23日，被申請人作出《投訴終止調(diào)解決定書》，告知申請人投訴事項已受理，但因被投訴人明確拒絕調(diào)解，被申請人根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第二十一條第一款第（三）項的規(guī)定，決定對申請人的投訴事項終止調(diào)解，并于當(dāng)日通過電子郵箱送達(dá)申請人。1 月27日，被申請人作出《舉報不予立案告知書》，告知申請人對其舉報事項不予立案，并于當(dāng)日通過電子郵箱送達(dá)申請人。2月14日，申請人認(rèn)為被申請人未在收到投訴之日起七個工作日內(nèi)告知其投訴是否受理違法，向本機關(guān)提出行政復(fù)議申請。

         本機關(guān)認(rèn)為：根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第四條第二款的規(guī)定，被申請人對申請人的投訴舉報線索具有依法處理的職責(zé)。被申請人2025年1月17日收到申請人的投訴后，于1月23日作出《投訴終止調(diào)解決定書》，告知申請人投訴事項已受理，但因被投訴人明確拒絕調(diào)解，被申請人決定對申請人投訴事項終止調(diào)解，并于當(dāng)日通過電子郵箱送達(dá)申請人，符合《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條、第二十一條第一款第（三）項及第二款的規(guī)定。綜上，被申請人在本案受理前對申請人的投訴事項已履行受理告知的法定職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十九條之規(guī)定，本機關(guān)決定如下：

駁回申請人王*的行政復(fù)議請求。

如不服本決定，可以在收到本決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

二〇二五年四月十六日