為加強(qiáng)對(duì)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)組織開(kāi)展群眾轉(zhuǎn)移安置工作，最大限度地減輕災(zāi)害帶來(lái)的人員和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)研究，特制定五星鄉(xiāng)人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急預(yù)案。

1. 轉(zhuǎn)移目標(biāo)

   確保受災(zāi)地區(qū)人員生命安全，最大程度減少財(cái)產(chǎn)損失。

   二、轉(zhuǎn)移工作原則

   （一）堅(jiān)持有序轉(zhuǎn)移原則。轉(zhuǎn)移遵循先人員后財(cái)產(chǎn)，先老弱病殘?jiān)袃喝藛T后一般人員的原則。

   （二）分村劃組、多點(diǎn)疏通的原則。

   （三）責(zé)任明確的原則。鄉(xiāng)干部包村、村干部包組到戶(hù)，確保人員安全撤離，不發(fā)生人員傷亡、失蹤等問(wèn)題，必須保證萬(wàn)無(wú)一失。

   （四）路線清晰原則。轉(zhuǎn)移安置路線的確定遵循安全、就近的原則。

   三、工作職責(zé)

   （一）人員轉(zhuǎn)移組（以村為單位）：

   ①慶豐村人員轉(zhuǎn)移工作小組：

   組   長(zhǎng)：馬  榮  副組長(zhǎng)：周  明    

   成   員：彭 園 葉 琳 林  雨（鄉(xiāng)衛(wèi)生院）

    ②劉福村人員轉(zhuǎn)移工作小組：

         組 長(zhǎng)：湯  俊  副組長(zhǎng)：何  笑

    成  員：王鳳 王秀斌 楊家順（鄉(xiāng)衛(wèi)生院）

         ③永義村人員轉(zhuǎn)移工作小組：

         組  長(zhǎng)：唐  俊  副組長(zhǎng)：鄭小虎

    成  員：詹愛(ài)萍 徐根麗 張海艇（鄉(xiāng)衛(wèi)生院）

   ④萬(wàn)橋村人員轉(zhuǎn)移工作小組：

   組  長(zhǎng)：闞  超   副組長(zhǎng)：竺小磊

   成  員：徐來(lái)鳳 陶秋月 楊守宣（鄉(xiāng)衛(wèi)生院）

        ⑤溝村村人員轉(zhuǎn)移工作小組：

   組   長(zhǎng)：王  暉  副組長(zhǎng)：趙水銀

         成  員：凌中奧 徐雅梅 熊小宣（鄉(xiāng)衛(wèi)生院）

   職 責(zé)：組織群眾有秩序地轉(zhuǎn)移，按照優(yōu)先轉(zhuǎn)移老、弱、病、殘、婦女、兒童后，再轉(zhuǎn)移其他人員，群眾轉(zhuǎn)移后，要挨家挨戶(hù)進(jìn)行清場(chǎng)，不能剩下一個(gè)人，更不能傷亡一個(gè)人。

         ⑥青草湖分公司人員轉(zhuǎn)移工作由俞小龍負(fù)責(zé)。

    （二）安置組

         組   長(zhǎng)：聶  巍

   副組長(zhǎng)：董巧琳  

   成   員：慶豐村負(fù)責(zé)人員:魏姍姍、唐國(guó)紅、馬倩云、何妍、楊帆、余露、康婷; 劉福村負(fù)責(zé)人員:唐夢(mèng)萍、陳茜、何雅清、焦淋鈴;永義村負(fù)責(zé)人員:王丹、陶翠忠、李平平、何海燕、孫琴、張捷；萬(wàn)橋村負(fù)責(zé)人員：丁杰、彭昕如、周秋月、姚蘭；溝村村負(fù)責(zé)人員：方青、梁青、楊芳、張文麗、茆雅婷。鄉(xiāng)衛(wèi)生院：陶能平、潘遠(yuǎn)軍、章鐵勝負(fù)責(zé)人員轉(zhuǎn)移安置過(guò)程中醫(yī)療救助工作。

         職  責(zé)：全面掌握轉(zhuǎn)移人員居住生活情況，對(duì)需政府集中安置人員積極向應(yīng)急與民政部門(mén)請(qǐng)求支援，確保群眾有地方住、有飯吃、有干凈水飲用，切實(shí)做好群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。

       （三）安全保衛(wèi)組：

         組   長(zhǎng)：闞  超                              

       副組長(zhǎng)：黃  鵬   葛大鑫

        成   員：仰孝春  李炎濤  張四軍

   職  責(zé)：在各村指派一到二名干警，負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作，對(duì)不聽(tīng)從指揮，拒不接受轉(zhuǎn)移的群眾要及時(shí)采取強(qiáng)制措施，確保人員及時(shí)安全轉(zhuǎn)移。群眾轉(zhuǎn)移后，留守的保安隊(duì)伍要晝夜巡查，確保集體群眾財(cái)產(chǎn)安全。

   四、工作措施

   （一）高度重視，強(qiáng)化排查力度。各村人員轉(zhuǎn)移工作在鄉(xiāng)指揮所的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的疏散安置負(fù)全面責(zé)任。對(duì)村轉(zhuǎn)移對(duì)象的居住狀況、居住地點(diǎn)、人口數(shù)量等情況要進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)轉(zhuǎn)移對(duì)象要做深入細(xì)致的思想動(dòng)員和說(shuō)服教育工作，對(duì)村內(nèi)的臨時(shí)安置和接收協(xié)調(diào)工作要制訂具體有效的工作計(jì)劃。每天梳理排查2次，上午8點(diǎn)和下午1點(diǎn)各一次，及時(shí)掌握人口流動(dòng)數(shù)量，不放過(guò)任何一條街道，不放過(guò)任何一處房屋，必須逐戶(hù)逐人排查到位。

   （二）按照險(xiǎn)情警報(bào)規(guī)定啟動(dòng)預(yù)案。人口轉(zhuǎn)移工作以區(qū)防汛指揮部命令為第一信號(hào)，根據(jù)命令立即啟動(dòng)人口轉(zhuǎn)移安置應(yīng)急預(yù)案，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織需要轉(zhuǎn)移的群眾有序轉(zhuǎn)移。

   ①當(dāng)水陽(yáng)江水位達(dá)到警戒水位16.00米（宣城水文站水位）時(shí)，鄉(xiāng)指揮所通知（必須是政委和指揮長(zhǎng)的命令，第一電話（政委）：13063241058；第二電話（指揮長(zhǎng)）：18056306500），永義村及時(shí)轉(zhuǎn)移住在水陽(yáng)江臧村外灘的特困供養(yǎng)人員、老弱病殘?jiān)袃喝藛T到圩內(nèi)，青壯年人員留守看護(hù)家園，視情況再轉(zhuǎn)移(轉(zhuǎn)移安置及路線詳見(jiàn)附表)。

   ②當(dāng)水陽(yáng)江水位上漲到保證水位17.00米（宣城水文站水位）時(shí)，南漪湖水位達(dá)到保證水位13.00米（南姥咀水文站水位），鄉(xiāng)防汛抗旱指揮所及時(shí)通知全鄉(xiāng)進(jìn)入緊急防汛期。鄉(xiāng)指揮所再次對(duì)五星聯(lián)圩內(nèi)群眾逐戶(hù)逐人進(jìn)行詳細(xì)摸排統(tǒng)計(jì)，再次明確轉(zhuǎn)移安置鄉(xiāng)村責(zé)任人以及車(chē)輛與路線，一旦出現(xiàn)圩堤潰破，轉(zhuǎn)移安置工作有條不紊。同時(shí)通知慶豐村、永義村和溝村及時(shí)轉(zhuǎn)移住在圩外的群眾到圩內(nèi)(轉(zhuǎn)移安置及路線詳見(jiàn)附表)。五星鄉(xiāng)外灘常年居住群眾共117戶(hù)264人（詳見(jiàn)附表）。

   ③當(dāng)五星聯(lián)圩遭受人力不可抗拒的特大洪水，即將出現(xiàn)漫頂或潰堤時(shí)，所轄指揮點(diǎn)在鄉(xiāng)指揮所的領(lǐng)導(dǎo)下，立即做好9563名群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。按照摸排的人員數(shù)安排車(chē)輛，按照既定的路線進(jìn)行有序轉(zhuǎn)移，從自然村到行政村集結(jié)，然后統(tǒng)一安排車(chē)輛送到區(qū)防指指定的安置點(diǎn)進(jìn)行妥善安置。人員轉(zhuǎn)移過(guò)后，各指揮點(diǎn)應(yīng)安排鄉(xiāng)村干部對(duì)每個(gè)村每個(gè)組每戶(hù)再次進(jìn)行人員清點(diǎn)，以防轉(zhuǎn)移有人員遺漏(轉(zhuǎn)移安置及路線詳見(jiàn)附表)。

   （三）對(duì)需政府集中安置人員提供生活保障。對(duì)沒(méi)有能力自行轉(zhuǎn)移、沒(méi)有親友可投靠的人員登記在冊(cè)，列為需政府安置人員，做好緊急轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，鄉(xiāng)指揮所安排人員安全送到區(qū)防指指定的安置點(diǎn)。

   （四）調(diào)動(dòng)應(yīng)急分隊(duì)組織人員迅速轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移應(yīng)急預(yù)案一旦啟動(dòng)，村委會(huì)必須迅速組織由村干部與基干民兵組成的應(yīng)急分隊(duì)，在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，勇挑重?fù)?dān)，重點(diǎn)對(duì)老弱病殘?jiān)袃喝藛T和各種重要物資進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移，在完成艱難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮突擊隊(duì)作用，緊急關(guān)頭不配合轉(zhuǎn)移的群眾，鄉(xiāng)防指可在公安派出所干警的配合下強(qiáng)制轉(zhuǎn)移。

   （五）對(duì)轉(zhuǎn)移集中安置人員提供醫(yī)療急救保障。鄉(xiāng)衛(wèi)生院每個(gè)村安排1名醫(yī)務(wù)工作者，對(duì)轉(zhuǎn)移安置人員突發(fā)性疾病進(jìn)行急救，無(wú)法實(shí)施急救的立即就近送往醫(yī)院治療（詳見(jiàn)附表）。

   五、工作要求

   （一）確保轉(zhuǎn)移到位。接到上級(jí)人員轉(zhuǎn)移命令后，要全面深入地組織各類(lèi)危險(xiǎn)地點(diǎn)群眾轉(zhuǎn)移。鄉(xiāng)村干部根據(jù)包保到戶(hù)到人，仔細(xì)摸排到位，不留死角，不落下一戶(hù)一人。

   （二）確保妥善安置。在轉(zhuǎn)移安置期間，要跟蹤做好群眾的安置服務(wù)工作，確保他們有地方住、有飯吃、有干凈水喝、有衣服換洗，傷病能夠及時(shí)得到治療。

   （三）確保監(jiān)管有效。切實(shí)采取措施，實(shí)行網(wǎng)格化包保等方式，防止已經(jīng)轉(zhuǎn)移出來(lái)的群眾擅自返回而發(fā)生意外。必要時(shí)對(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位、不配合轉(zhuǎn)移安置工作的群眾，果斷采取強(qiáng)制措施，確保轉(zhuǎn)移安置工作真正落到實(shí)處。

   （四）鄉(xiāng)直有關(guān)部門(mén)要密切配合，形成合力。黨政辦要及時(shí)向上級(jí)和各村發(fā)布各種信息，加大后勤保障工作力度。辦公室要做好災(zāi)情的上報(bào)工作，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資，妥善安排受災(zāi)困難群眾生活。衛(wèi)生院要負(fù)責(zé)向上級(jí)協(xié)調(diào)日常所需藥品、器械，并組織做好防疫工作。鄉(xiāng)武裝部要組織基層干民兵成立應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)，配合指揮所做好人員轉(zhuǎn)移安置工作。派出所要積極配合幫助轉(zhuǎn)移群眾，做好安全保衛(wèi)和車(chē)輛疏通工作，配合各村委會(huì)人員對(duì)轉(zhuǎn)移過(guò)后的村莊加強(qiáng)巡邏，以防盜竊事件發(fā)生。

   （五）被轉(zhuǎn)移人員安全返回。當(dāng)宣城站水位降至警戒水位16.00米（南漪湖南姥咀水位降至警戒水位11.84米）以下并繼續(xù)回落，圩口無(wú)險(xiǎn)情發(fā)生或險(xiǎn)情處置穩(wěn)定，且預(yù)報(bào)上游近期無(wú)強(qiáng)降雨時(shí)，五星鄉(xiāng)防汛指揮所可報(bào)請(qǐng)區(qū)防指同意后組織被轉(zhuǎn)移群眾安全返回。群眾返回之前，要做好退水消毒殺菌工作，群眾返回后要做好防疫相關(guān)工作。對(duì)因洪澇災(zāi)害造成的直接影響群眾生活的損失向上級(jí)爭(zhēng)取救助與支援，積極配合群眾進(jìn)行生產(chǎn)自救。

        

                                            宣州區(qū)五星鄉(xiāng)防汛抗旱指揮所