為認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十一屆八次全會、市委五屆八次全會、區(qū)委十四屆十次全會精神，落實(shí)好“項目提質(zhì)增效年”工作部署，全力以赴拼項目、拼投資、拼經(jīng)濟(jì)，圓滿完成“十四五”收官，做好“十五五”謀篇布局工作，加快推動宣城高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，特制定本落實(shí)方案。

一、工作內(nèi)容

2025年宣城高新區(qū)總體思路是“116”：“1”即升級國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，“1”即繼續(xù)躋身全省開發(fā)區(qū)30強(qiáng)，“6”即重點(diǎn)從雙招雙引、項目建設(shè)、要素保障、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)城融合、發(fā)展質(zhì)量六個方面提質(zhì)增效。立足宣州區(qū)“一號發(fā)動機(jī)”定位，不斷“走在前、做示范”，做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作，以新作為推動高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化美好宣州新篇章貢獻(xiàn)更多高新力量。

（一）聚焦延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，在雙招雙引上提質(zhì)增效。圍繞新能源、新能源汽車零部件兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和精細(xì)化工及新材料特色產(chǎn)業(yè)，緊盯滬蘇浙等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、上市公司實(shí)行有效招商，招引項目務(wù)求更實(shí)、產(chǎn)業(yè)契合度務(wù)求更高，全年力爭招引億元以上項目不少于37個，10億元以上項目不少于2個。

（二）聚焦項目全生命周期，在項目建設(shè)上提質(zhì)增效。堅定不移抓項目、擴(kuò)投資、增后勁，大力營造項目工作大干快上的濃厚氛圍。2025年確保震宇、羅克萊等40個項目開工，矽立科、昇信等40個項目竣工，立訊動力總成、翔樓等30個項目投產(chǎn)，新簽約項目開工率40%以上。（詳見附件2）

（三）聚焦項目落地保障，在要素供給上提質(zhì)增效。聚力西北片區(qū)開發(fā)，完成土地征遷1600畝(詳見附件3）；新增工業(yè)用地800畝；有序推進(jìn)閑置低效土地再開發(fā)，盤活低效閑置用地面積300畝（詳見附件4）。強(qiáng)化供電保障，實(shí)現(xiàn)北三變、北四變供電，加快推進(jìn)清新路、守正路、馬山路等道路建設(shè)，完成園區(qū)雨污水管網(wǎng)提升改造工程，確?；@區(qū)危化企業(yè)污水管道全部上綜合管廊。

（四）聚焦科技創(chuàng)新，在創(chuàng)新驅(qū)動上提質(zhì)增效。做實(shí)做好“高”和“新”兩篇文章，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。規(guī)上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長15%以上，力爭認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)24家（詳見附件5），實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)總數(shù)“雙過百”，力爭新增省級研發(fā)創(chuàng)新平臺3個，新增“專精特新”企業(yè)5家，國家“小巨人”1家。

（五）聚焦生產(chǎn)生活性配套，在產(chǎn)城融合上提質(zhì)增效。以滿足高新區(qū)職工及周邊百姓日益增長的美好生活需求為根本出發(fā)點(diǎn)，加快推進(jìn)市區(qū)一體化，著力打造“宜居宜業(yè)宜商”城市北部副中心。力爭提供600套以上精裝修公寓，完成立訊公共停車場、高新區(qū)城北換乘站建設(shè)運(yùn)營，集聚建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)園，提升園區(qū)“筑巢引鳳”能力。

（六）聚焦培大育強(qiáng)，在發(fā)展質(zhì)量上提質(zhì)增效。始終把發(fā)展質(zhì)量擺在更加突出位置，做大做強(qiáng)做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚，新能源產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值20億元，同比增長15%，汽車零部件產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值80億元，同比增長20%，新增產(chǎn)值億元以上工業(yè)企業(yè)4家，其中5億元以上3家、50億元以上1家，規(guī)上工業(yè)增加值增長12%，固定資產(chǎn)投資增長12%，進(jìn)出口總額增長10%，一般公共預(yù)算收入增長5%。

二、主要舉措

（一）運(yùn)用市場化思維抓雙招雙引

1.堅定不移抓鏈主。圍繞立訊精密、陽光新能源、翔樓新材料等鏈主企業(yè)，深入分析上下游配套，鎖定目標(biāo)對象，多維度、高頻次對接，制定招商圖譜，精準(zhǔn)發(fā)力，力爭招引新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)項目15個以上，新能源產(chǎn)業(yè)項目5個以上，精細(xì)化工及新材料項目10個以上，新引進(jìn)項目產(chǎn)業(yè)契合度不低于80%，利用省外資金66億元以上。（責(zé)任部門：投資促進(jìn)局、企服中心等）    

2.千方百計抓訂單。深入開展“我為企業(yè)找訂單”活動，聚焦鏈主企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)，建立“一對一”專員服務(wù)機(jī)制，駐企辦公，摸準(zhǔn)企業(yè)主產(chǎn)品、產(chǎn)量、訂單及上下游客戶，匯編制定成冊。常態(tài)化舉辦企業(yè)家沙龍、政企采購對接會，實(shí)現(xiàn)信息共享、企業(yè)互動,促使更多訂單園區(qū)內(nèi)消化。（責(zé)任部門：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、投資促進(jìn)局、企服中心等）

3.勇于創(chuàng)新抓購商。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)市場化招商新做法，配合省市母基金打造高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)子基金，通過市場化方式并購、重組、整合高端生產(chǎn)要素，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，瞄準(zhǔn)、鎖定上市公司、行業(yè)龍頭、專精特新“小巨人”，每年并購、控股1-2家。（責(zé)任部門：投資促進(jìn)局、高新投公司等）

4.精心謀劃抓中試。謀劃建設(shè)化工中試平臺，為創(chuàng)新型項目落地提供前期保障，適度提高標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及水電氣要素保障，為項目落地提供高標(biāo)準(zhǔn)承載空間。（責(zé)任部門：應(yīng)急管理和環(huán)保局、投資促進(jìn)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、高新投公司等）

（二）全生命周期抓項目包保服務(wù)

5.全心全意抓包保服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化項目全生命周期包保責(zé)任制，實(shí)施“1+1+1”服務(wù)模式，一個項目明確一名領(lǐng)導(dǎo)、一名包保責(zé)任人，一對一全生命周期跟蹤服務(wù)。加強(qiáng)包保干部業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，大力推行“極簡辦”，持續(xù)推進(jìn)“模擬審批+告知承諾制”改革，搭建幫辦代辦一站式服務(wù)“綠色通道”，促進(jìn)項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。（責(zé)任部門：投資促進(jìn)局、企服中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局，包保責(zé)任人等）

6.聚焦目標(biāo)抓調(diào)度推進(jìn)。啟動項目“五未六節(jié)點(diǎn)”調(diào)度考核機(jī)制，對立訊四期五期、動力總成、宏潤二期等重點(diǎn)項目實(shí)行專班包保服務(wù)，排定計劃表、畫出橫道圖。持續(xù)開展周六固定調(diào)度和工作日不定期調(diào)度，做到項目問題主動發(fā)現(xiàn)、交辦處置、反饋銷號，形成閉環(huán)。（責(zé)任部門：投資促進(jìn)局、企服中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局等）

7.緊盯政策抓項目入庫。緊盯國家、省政策導(dǎo)向和投資方向，充分發(fā)揮項目謀劃工作專班智效，加快完善謀劃儲備項目庫，做實(shí)做精項目前期，確保動態(tài)儲備項目30個以上。精準(zhǔn)對接專項債券、超長期國債、中央預(yù)算內(nèi)資金等增量政策，力爭對上爭取資金實(shí)現(xiàn)更大突破，科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃，爭取更多項目納入省、市規(guī)劃盤子。（責(zé)任部門：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、社會事業(yè)局、應(yīng)急管理和環(huán)保局、財政金融局、企服中心、高新投公司等）

（三）全方位全天候做好要素保障

8.著力加強(qiáng)要素保障。實(shí)施十大要素攻堅行動，圍繞園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套短板，有序有力推進(jìn)道路、綠化、白改黑、水電氣等方面建設(shè)。調(diào)整優(yōu)化園區(qū)變電站用電負(fù)荷配比，進(jìn)一步完善園區(qū)供水、供氣、通訊等管網(wǎng)覆蓋，建成雨污水管網(wǎng)提升改造一期工程、公共管廊二期，做到交地可接入。（責(zé)任部門：規(guī)劃建設(shè)局、應(yīng)急和環(huán)保局、高新投公司等）

9.全力騰出發(fā)展空間。持續(xù)推進(jìn)低效用地騰退出清，結(jié)合項目招引消解上元產(chǎn)業(yè)園等約11萬平方米閑置廠房和約2.5萬平方米辦公用房，部門聯(lián)動盤活新常態(tài)等低效用地，加快化工園區(qū)非化工企業(yè)清退，力爭騰退2家以上。有序開展西北片區(qū)、立訊五期、污水處理廠等重點(diǎn)項目土地征收，做好新增用地保障。（責(zé)任部門：低效用地處置專班、投資促進(jìn)局、社會事業(yè)局、資規(guī)高新區(qū)分局、高新投公司等）

10.竭力排查安環(huán)隱患。高頻全覆蓋排查園區(qū)企業(yè)安全隱患，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)指導(dǎo)幫扶，確保較大以上安全生產(chǎn)事故“零”發(fā)生。委托專業(yè)院所再次開展化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估，進(jìn)一步降低化工園區(qū)安全風(fēng)險。高質(zhì)高效完成突出生態(tài)環(huán)境問題整改，持續(xù)推進(jìn)各類問題銷號。充分發(fā)揮“環(huán)保管家”作用，開展“一企一策”環(huán)保技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，有效提升高新區(qū)環(huán)境監(jiān)管能力和水平，力爭實(shí)現(xiàn)群眾“零”投訴。（責(zé)任部門：應(yīng)急管理和環(huán)保局、企服中心等）

11.聚力攻堅金融用工。持續(xù)發(fā)揮“科技貸”等金融工具作用，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、資金鏈全面融通。定期開展融資需求摸排，召開專場政銀企對接會。積極開展企業(yè)上市幫扶工作，建立企業(yè)上市梯度培育計劃，助力申蘭華北交所上市。全力開展招工服務(wù)，著力破解企業(yè)用工難問題，至少完成技能培訓(xùn)600人次，新增技能人才不少于720人，新增就業(yè)人數(shù)3300人以上。（責(zé)任部門：財政金融局、科技人才局、企服中心等）

（四）聚焦自主研發(fā)推動科技創(chuàng)新

12.奮力園區(qū)創(chuàng)建升級。立即啟動國家高新區(qū)升級工作，按照“立即啟動、分步實(shí)施”的原則，擬定升級工作計劃清單，選擇專業(yè)咨詢單位輔助開展升級工作，高質(zhì)量編制《發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》和《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。主動“跑省跑部”匯報對接，靠上工作、贏得主動。（責(zé)任部門：科技人才局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等）

13.助力企業(yè)能級躍升。建立健全“科小-高企-專精特新-小巨人-制造業(yè)單項冠軍-上市”梯度培育機(jī)制。圍繞企業(yè)經(jīng)營范圍、營收、技術(shù)領(lǐng)域、研發(fā)投入等關(guān)鍵指標(biāo)，開展新一輪高企、專精特新等系統(tǒng)性摸排、分析研判，建立完善培育工作臺賬，“一企一策”，定期跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，助力企業(yè)能級躍升。（責(zé)任部門：科技人才局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等）

14.致力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。以爭創(chuàng)省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)為契機(jī)，推動企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。支持宣城立訊申報省重點(diǎn)實(shí)驗室，鼓勵宏潤等企業(yè)申報省研發(fā)中心。依托合工大等長三角高校開展更深層次、更寬范圍的產(chǎn)學(xué)研合作，舉辦“科技副總看高新”等系列活動，營造濃厚創(chuàng)新氛圍。（責(zé)任部門：科技人才局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等）

（五）堅持產(chǎn)城融合完善配套服務(wù)

15.健全完善生產(chǎn)生活性配套。全面加快科創(chuàng)中心招商運(yùn)營，圍繞律所、會所、評估、物流、人力資源等功能，建好用好科創(chuàng)中心。開工建設(shè)潤信表面處理中心、加速器生活配套等項目，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套能力。加快人才公寓、保障性住房建設(shè)，圍繞立訊五期配套保障，調(diào)整現(xiàn)有存量樓宇功能，提供公寓、孵化空間。以城北換乘站為中心，重新優(yōu)化布局園區(qū)內(nèi)部公交線路，暢通“內(nèi)部大循環(huán)”，解決園區(qū)企業(yè)員工“最后一公里”的出行問題，帶動南部商貿(mào)區(qū)消費(fèi)和人氣。（責(zé)任部門：規(guī)劃建設(shè)局、高新投公司等）

（六）聚力培大育強(qiáng)提升發(fā)展質(zhì)量

16.優(yōu)環(huán)境育龍頭壯體量。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，積極幫扶企業(yè)爭取并兌現(xiàn)各類扶持政策，力爭億元企業(yè)突破45家，立訊首破50億產(chǎn)值大關(guān)。強(qiáng)化增量培育，健全完善“四上”企業(yè)和固投培育庫，實(shí)時掌握企業(yè)開票、建設(shè)、訂單、投資動態(tài)，力爭新增“四上”企業(yè)26家（詳見附件6）。（責(zé)任部門：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、企服中心、規(guī)劃建設(shè)局等）

（七）以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)紀(jì)律和組織建設(shè)跟進(jìn)保障

17.推動非公黨建提質(zhì)。提升園區(qū)“兩個覆蓋”質(zhì)量，持續(xù)開展黨組織“單獨(dú)組建行動”，實(shí)現(xiàn)黨組織覆蓋率提升至60%以上。規(guī)范發(fā)展黨員工作，力爭完成不少于30人入黨指標(biāo)。全力聚焦年度考核，力爭在全省園區(qū)非公企業(yè)黨建工作調(diào)研評估工作中取得優(yōu)秀等次。創(chuàng)新外宣工作方式，強(qiáng)化同省級以上媒體合作，確保每季度在省級以上媒體上稿不少于1篇。進(jìn)一步強(qiáng)化考核機(jī)制，確保高質(zhì)量完成政務(wù)信息上報，確保采用率較上年度穩(wěn)步提升。（責(zé)任部門：黨政辦公室、企服中心等）

18.營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。做細(xì)做實(shí)政治監(jiān)督，以有力監(jiān)督保障黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，以及省委、市委、區(qū)委要求和高新區(qū)體制機(jī)制改革任務(wù)在高新區(qū)落細(xì)落實(shí)、順利推進(jìn)。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，推動黨紀(jì)學(xué)習(xí)常態(tài)化長效化，嚴(yán)肅抓好紀(jì)律執(zhí)行，推動黨員干部、公職人員在遵規(guī)守紀(jì)中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)。以釘釘子精神落實(shí)中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾治頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異、破壞營商環(huán)境等問題。堅持風(fēng)腐同查同治，根據(jù)部署安排，持續(xù)開展工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域專項整治和違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題專項清理。保持堅定態(tài)度，繼續(xù)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，始終常抓不懈，持續(xù)深化落實(shí)省委巡視和市委巡察反饋問題整改工作。加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)，筑牢全面從嚴(yán)治黨思想基礎(chǔ)，堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。(責(zé)任部門：紀(jì)檢監(jiān)察工委、巡改辦)

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自督導(dǎo)，按照“一個項目、一套服務(wù)班子、一套臺賬、一抓到底”工作模式，一線指揮，定期調(diào)度。管委會主要領(lǐng)導(dǎo)每月召開一次項目調(diào)度會議，分管領(lǐng)導(dǎo)每半月召開一次項目調(diào)度會議，調(diào)度推進(jìn)項目完成情況、部門工作落實(shí)情況。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)項目調(diào)度管理，將項目投資年度目標(biāo)任務(wù)分解到季、細(xì)化到月，圍繞目標(biāo)任務(wù)，各部門主動協(xié)調(diào)推進(jìn)，積極主動完成工作任務(wù)，做好項目前期服務(wù)，確保項目早日開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效、納統(tǒng)達(dá)規(guī)升高。

（三）營造濃厚氛圍。全程跟蹤“項目提質(zhì)增效年”活動進(jìn)展情況，強(qiáng)化正向引導(dǎo)，積極宣傳活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型。每月發(fā)布項目工作簡報，促進(jìn)比學(xué)趕超，切實(shí)把廣大干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來，為打贏“項目提質(zhì)增效年”提供堅實(shí)保障。