第一條 為了規(guī)范依申請(qǐng)公開政府信息工作,切實(shí)保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于施行〈中華人民共和國(guó)政府信息公開條例〉若干問題的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2008〕36 號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開工作的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕5號(hào)),結(jié)合本局實(shí)際,特制定本制度。
第二條 政府信息依申請(qǐng)公開,是指公民、法人和其他組織(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定和本機(jī)關(guān)的職權(quán),向申請(qǐng)人公開相關(guān)政府信息的行政行為。本單位向申請(qǐng)人提供的政府信息,應(yīng)當(dāng)是正式、準(zhǔn)確、完整的,申請(qǐng)人可以在生產(chǎn)、生活和科研中正式使用,也可以在訴訟或行政程序中作為書證使用,本單位在日常工作中制作或者獲取的內(nèi)部管理信息以及處于討論、研究或者審查中的過程性信息,一般不屬于本制度所指應(yīng)公開的政府信息。對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的政府信息,可以不予提供;對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)的政府信息,如公開可能造成較大影響甚至危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定,按規(guī)定不予提供,可告知申請(qǐng)人不屬于政府信息公開的范圍。
第三條 申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息,應(yīng)當(dāng)采用書面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式),填寫《依申請(qǐng)公開政府信息申請(qǐng)表》。采用書面形式申請(qǐng)公開政府信息確有困難的,申請(qǐng)人可以口頭形式提出,由本單位代為填寫。
具體申請(qǐng)方式有兩種:一是當(dāng)場(chǎng)申請(qǐng)。申請(qǐng)人到局辦公室,當(dāng)場(chǎng)提交申請(qǐng)表。二是書面申請(qǐng)。申請(qǐng)人通過信函、傳真等方式提交申請(qǐng)表,信函、傳真到達(dá)申請(qǐng)局辦公室的時(shí)間為申請(qǐng)時(shí)間。
申請(qǐng)表應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)人的姓名或名稱、地址、身份證明、聯(lián)系方式等基本情況;
(二)申請(qǐng)公開的政府信息的內(nèi)容描述、用途描述;
(三)申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求;
(四)申請(qǐng)人的簽名或蓋章。
第四條 申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息,應(yīng)當(dāng)向本單位提供本人的身份證明或本組織的有關(guān)證明;以組織名義提出申請(qǐng)的,還應(yīng)當(dāng)出具書面授權(quán)委托書和法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的身份證明,否則,不予受理并書面告知申請(qǐng)人。受理申請(qǐng)后,認(rèn)為有必要當(dāng)面核實(shí)有關(guān)身份證明的,會(huì)要求申請(qǐng)人到指定的公開受理點(diǎn)接受核實(shí)。
第五條 為提高工作效率,方便申請(qǐng)人盡快獲取所申請(qǐng)公開的信息,對(duì)一些要求公開項(xiàng)目較多的申請(qǐng),本單位會(huì)要求申請(qǐng)人按照“一事一申請(qǐng)”原則對(duì)申請(qǐng)方式加以調(diào)整,即一個(gè)政府信息公開申請(qǐng)只對(duì)應(yīng)一個(gè)政府信息項(xiàng)目。同時(shí),對(duì)將申請(qǐng)公開的政府信息拆分過細(xì)的情況,即申請(qǐng)人就一個(gè)具體事項(xiàng)提出多個(gè)內(nèi)容相近的信息公開申請(qǐng),也會(huì)要求申請(qǐng)人對(duì)所提申請(qǐng)作適當(dāng)歸并處理。
第六條 本局收到政府信息公開申請(qǐng),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,會(huì)當(dāng)場(chǎng)予以書面答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)和提供的,自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的,經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,并制作《政府信息延期答復(fù)告知書》送交申請(qǐng)人,延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過15個(gè)工作日。
第七條 本局認(rèn)為申請(qǐng)公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,公開后可能損害第三方合法權(quán)益的,在收到申請(qǐng)書后5個(gè)工作日內(nèi)書面征求第三方意見。
第八條 本局在向申請(qǐng)人公開政府信息前,會(huì)對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查。
第九條 本局收到申請(qǐng)后即時(shí)登記、編號(hào),并根據(jù)下列情況進(jìn)行審查:
(一)申請(qǐng)公開的政府信息已經(jīng)向社會(huì)主動(dòng)公開的,書面告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑。
(二)申請(qǐng)書不完備、申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者不符合“一事一申請(qǐng)”原則的,制作《補(bǔ)正申請(qǐng)告知書》予以退回,并一次性全部告知錯(cuò)漏事項(xiàng),告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充后重新提交申請(qǐng)表。
(三)依法不屬于本局公開的,制作《非宣州區(qū)工信局掌握政府信息告知書》送交申請(qǐng)人。對(duì)能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的,告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。
(四)政府信息不存在的,制作《政府信息不存在告知書》送交申請(qǐng)人。
(五)對(duì)于要求為其大范圍提供課題研究所需資料、數(shù)據(jù)的研究課題類申請(qǐng),可要求申請(qǐng)人對(duì)其申請(qǐng)方式作出調(diào)整:對(duì)于課題研究所需政府信息,若已經(jīng)主動(dòng)公開的,可告知申請(qǐng)人通過政府網(wǎng)站、部門統(tǒng)計(jì)年鑒、相關(guān)公開出版物等渠道自行查閱;通過主動(dòng)公開渠道確實(shí)難以獲取的政府信息,申請(qǐng)人可按照“一事一申請(qǐng)”的方式,分別提出申請(qǐng)。
(六)已經(jīng)移交檔案館及檔案工作機(jī)構(gòu)的政府信息的管理,依照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并書面告知申請(qǐng)人。
(七)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書沒有聯(lián)系方式,無法答復(fù)申請(qǐng)人的,應(yīng)當(dāng)將該申請(qǐng)書登記后留存,留存時(shí)間為一年。
第十條 對(duì)審查后申請(qǐng)公開的政府信息,本單位根據(jù)下列情況分別作出相應(yīng)答復(fù):
(一)屬于公開范圍的,制作《政府信息公開告知書》送交申請(qǐng)人,書面說明公開的范圍、方式、時(shí)間,告知申請(qǐng)人獲取該信息的方式和途徑以及有關(guān)繳費(fèi)事項(xiàng)。
(二)屬于不予公開范圍的,制作《政府信息不予公開告知書》送交申請(qǐng)人,書面說明不予公開的理由和依據(jù)。
(三)申請(qǐng)公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,制作《政府信息部分公開告知書》送交申請(qǐng)人,向申請(qǐng)人提供可以公開的信息內(nèi)容,并書面說明不應(yīng)當(dāng)公開的理由和依據(jù)。
第十一條 本局依申請(qǐng)公開政府信息,應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息;無法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的,應(yīng)當(dāng)安排其查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者以其他適當(dāng)形式提供。
第十二條 本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。