各村（社區(qū)）委會、處直各單位： 

為做好水、旱災害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度減少水、旱災帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我街道實際，制定本預案。 

一、適用范圍 

本預案適用于全街道范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災害的預防和應急處置，包括干旱、山體滑坡、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學校以及供水危機等自然災害。 

二、工作目標及基本原則

（一）工作目標

堅持以人為本,努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一房，不死一人。

（二）基本原則

1、立足預防,主動防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。

2、分級負責,加強督查。洪澇干旱災害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?，以各村（社區(qū)）委會為主進行處置,并實行行政首長負責制。街道各有關單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。

3、科學調(diào)度,保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。

4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質(zhì)災害和水利工程險情,應迅速反應,及時啟動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

三、組織指揮體系及職責 

（一）防汛抗旱指揮所 

街道成立防汛抗旱指揮所，由街道主要領導任指導員、指揮長，分管領導任副指揮長，街道安監(jiān)站、武裝部、派出所、民政所、城建辦、農(nóng)辦、綜治辦、司法所、財政所、國土所、林業(yè)站、供電所、水利站、文化站、農(nóng)經(jīng)站、畜牧獸醫(yī)中心、中（?。W、衛(wèi)生院、村（社區(qū)）委會等負責人為成員。 

（二）指揮所職責 

貫徹執(zhí)行國家和省、市、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策，及時掌握全街道水情、旱情；組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定街道防汛抗旱方案；組織全街道的防汛抗旱工作；對全街道水利設施實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。 

（三）成員單位職責及責任人 

1、安監(jiān)站：負責防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，督促安全隱患排查與整改，事故調(diào)查與處理。 

2、綜治辦：負責出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作，維護社會穩(wěn)定。 

3、司法所：負責法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。 

4、供電所：負責企業(yè)電站、水渠巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理，聽從指揮部對水資源的調(diào)度。 

5、文化站：正確把握防汛抗旱宣傳工作導向，協(xié)助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。 

6、水利站：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導防汛抗旱工作；組織、指導防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復；負責河水和旱情的監(jiān)測預報及防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設；保障農(nóng)村居民安全飲水。 

7、派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。 

8、農(nóng)辦：負責涉農(nóng)部門（單位）的防汛抗旱工作的指導、督查和落實，指導農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災后農(nóng)業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；負責災后恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應與技術指導 

9、城建辦：保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復，確保道路暢通。 

10、民政所：組織、協(xié)調(diào)災后救助工作；核查災情，發(fā)布災情及救災工作情況，及時向防辦提供災情信息；管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導和開展救災捐贈等工作。 

11、自然資源規(guī)劃所：指導并監(jiān)督地質(zhì)災害群測群防體系的建設與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷等地質(zhì)災害的勘察、監(jiān)測、防治。 

12、畜牧站：指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全；負責災后恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術指導；組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。 

13、林業(yè)站：協(xié)調(diào)防汛木材的供應，組織做好林區(qū)防汛管理工作。 

14、衛(wèi)生院：負責水、旱災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救援工作；及時向防辦提供水、旱災區(qū)疫情和防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。 

15、中（?。W：負責學校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學生的安全教育培訓，發(fā)生險情組織學生安全撤離。 

16、村（社區(qū)）委會：負責本轄區(qū)的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實的防汛抗旱預案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改；遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。 

四、防汛抗旱預案  

1.啟動該預案標準：發(fā)生20年一遇的大洪水時啟動應急預案。 

2.應急信號：指揮所以電話形式通知到村，各村應在每個村民組準備銅鑼一面，以鑼聲為應急信號。 

3.撤離：應急信號發(fā)生后，老、弱、病、殘者及耕牛先撤離，搶修分隊及青壯年后撤離，確保不發(fā)生混亂。 

4.撤離方式、路線及災民點安置：各村要制定相應的安全撤離路線，鎮(zhèn)防指將準備船只等交通工具運送災民；災民安置點應按照就近原則妥善安置，確保災民吃住不受影響，災民安置點設在向陽學校。 

5.疾病預防：抽調(diào)衛(wèi)生院醫(yī)護人員組織醫(yī)療分隊，確保災后不發(fā)生重大疫情，并定期到安置點對災民進行健康檢查。